福建省人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 公告
〔十四屆〕第四十號
《福建省燃氣管理條例》已由福建省第十四屆人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十六次會(hui) 議於(yu) 2025年5月27日通過,現予公布。本條例自2025年11月1日起施行。
福建省人民代表大會(hui) 常務委員會(hui)
2025年5月30日
目 錄
第一章 總則
第二章 燃氣發展規劃與(yu) 建設
第三章 燃氣經營與(yu) 服務
第四章 燃氣使用
第五章 燃氣安全
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條
第二條
天然氣、液化石油氣的生產(chan) 和進口,門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為(wei) 工業(ye) 生產(chan) 原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chan) 和使用,不適用本條例。
第三條
第四條
第五條
設區的市、縣(市、區)人民政府燃氣管理部門負責本行政區域燃氣管理工作,可以依法委托其所屬的燃氣管理機構開展行業(ye) 安全生產(chan) 檢查等燃氣管理日常工作。
第六條
(一)交通運輸主管部門和各級海事管理機構按照職責負責對從(cong) 事燃氣運輸的危險貨物運輸企業(ye) 及其車輛、船舶的監督管理,依法打擊載貨汽車、船舶非法運輸燃氣的行為(wei) ;
(二)商務部門負責指導督促餐飲企業(ye) 加強安全管理,按照職責分工配合有關(guan) 部門做好餐飲行業(ye) 燃氣安全生產(chan) 管理工作;
(三)市場監督管理部門負責燃氣壓力容器、壓力管道及安全附件的質量監督管理,燃氣氣瓶充裝許可及監督檢驗,生產(chan) 和流通環節的燃氣燃燒器具及配件、燃氣泄漏報警和切斷裝置的產(chan) 品質量,以及流通環節的燃氣質量的監督檢查;
(四)消防救援機構負責指導有關(guan) 部門做好燃氣消防安全工作,依法查處火災隱患和消防安全違法行為(wei) ;
(五)應急管理、發展改革、工業(ye) 和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、自然資源、文化和旅遊、衛生健康等其他相關(guan) 部門依據本條例和其他相關(guan) 法律、法規規定,在各自職責範圍內(nei) 負責有關(guan) 燃氣管理工作。
第七條
村(居)民委員會(hui) 和物業(ye) 服務人應當配合做好安全用氣宣傳(chuan) 與(yu) 管理等工作。
第八條
第九條
鼓勵發展智慧燃氣,推動燃氣安全生產(chan) 和經營全流程信息化管理,提升燃氣生產(chan) 和管理智能化水平。
第十條
新聞媒體(ti) 應當開展燃氣安全公益宣傳(chuan) ,對違反燃氣法律、法規的行為(wei) 進行輿論監督。
第二章 燃氣發展規劃與(yu) 建設
第十一條
燃氣發展規劃的內(nei) 容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護範圍、燃氣保供措施和安全保障措施等。經批準的燃氣發展規劃不得擅自變更或者調整;確需變更或者調整的,應當按照原程序進行報批、備案。
省人民政府發展改革部門應當加強統籌協調,推進天然氣長輸管道的建設規劃與(yu) 燃氣發展規劃相銜接,提升本省燃氣規劃建設發展水平。
縣級以上地方各級人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 可以適時聽取燃氣發展規劃落實情況工作報告。
第十二條
縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域燃氣發展規劃,加大對城鄉(xiang) 燃氣設施建設的投入力度,推進工業(ye) 聚集區、產(chan) 業(ye) 園區和符合燃氣發展條件的農(nong) 村地區建設燃氣管網並使用管道燃氣。
鼓勵引導社會(hui) 資本參與(yu) 投資建設城鄉(xiang) 燃氣設施。
第十三條
第十四條
燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工、監理等活動應當由具有相應資質等級的單位承擔,並依法接受工程質量安全監督。任何單位和個(ge) 人無正當理由不得阻礙經依法批準的燃氣設施建設工程施工。
第十五條
第十六條
建築區劃紅線範圍內(nei) 的管道燃氣設施,由建設單位負責投資建設,並會(hui) 同管道燃氣經營者確定包括燃氣供應方式、配套設施建設等內(nei) 容的燃氣供應方案;其餘(yu) 部分由管道燃氣經營者負責投資建設,國家另有規定的除外。
縣級以上地方人民政府應當將城鎮管道燃氣設施老化更新改造作為(wei) 城市更新的重要內(nei) 容,與(yu) 城鎮老舊小區改造充分銜接,加大財政支持力度,有效推動城鎮老舊小區管道燃氣設施更新改造。
第三章 燃氣經營與(yu) 服務
第十七條
瓶裝燃氣供應站、車用燃氣加氣站,應當由取得燃氣經營許可證的企業(ye) 設立,並符合燃氣發展規劃,其燃氣設施、經營場所等條件應當符合國家標準和本省規定。
自本條例施行之日起,不再發放瓶裝燃氣供應許可證、燃氣汽車加氣經營許可證。已經取得瓶裝燃氣供應許可證、燃氣汽車加氣經營許可證的,在有效期內(nei) 可以繼續經營;有效期屆滿需要繼續經營的,應當依法申請燃氣經營許可證。
燃氣經營者從(cong) 事瓶裝燃氣充裝活動的,還應當依法取得氣瓶充裝許可證。
第十八條
第十九條
管道燃氣特許經營的招標方案由設區的市、縣(市)人民政府燃氣管理部門組織製定,並報本級人民政府批準。
申請管道燃氣特許經營的企業(ye) 應當具備法律、法規和部門規章規定的條件。
第二十條
簽訂特許經營協議,應當使用省人民政府住房和城鄉(xiang) 建設主管部門編製的特許經營協議示範文本,示範文本內(nei) 容應當對安全經營、公平開放等作出明確約定。
設區的市、縣(市)人民政府燃氣管理部門應當根據法律、法規和特許經營協議約定,定期對管道燃氣特許經營項目建設運營情況進行監測分析、績效評價(jia) 和監督管理,保障供氣服務的質量和效率,並應當將社會(hui) 公眾(zhong) 意見作為(wei) 監測分析和評價(jia) 監管的重要內(nei) 容。
第二十一條
實施臨(lin) 時管理期間,設區的市、縣(市)人民政府應當采取有效措施保證燃氣供應和服務的連續性、穩定性。
第二十二條
新舊管道燃氣經營者交接期間應當保障燃氣持續穩定供應。
第二十三條
縣級以上地方人民政府價(jia) 格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價(jia) 格,應當根據購氣成本、經營成本和合理收益確定並適時調整,並應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關(guan) 方麵的意見;確定和調整居民用戶管道燃氣價(jia) 格的,還應當依法聽證。
第二十四條
第二十五條
第二十六條
燃氣價(jia) 格、服務項目和收費標準應當遵守有關(guan) 價(jia) 格法律、法規,並向社會(hui) 公示。
第二十七條
(一)按照特許經營協議約定,開展投資、建設、經營和服務;
(二)具有符合國家標準、行業(ye) 標準的儲(chu) 氣能力;
(三)對管理的燃氣設施進行運行、維護、搶修和更新改造;
(四)對從(cong) 業(ye) 人員開展燃氣安全知識和操作技能培訓;
(五)接受有關(guan) 部門對經營成本、產(chan) 品、價(jia) 格、安全生產(chan) 和服務質量的監督檢查和審計;
(六)將年度經營計劃及經營情況等報告所在地燃氣管理部門;
(七)法律、法規和規章的其他規定。
第二十八條
居民用戶逾期未交納燃氣費,經兩(liang) 次書(shu) 麵告知後仍不交納的,管道燃氣經營者可以依照合同約定中止供氣,並應當事先通知用戶。居民用戶交納燃氣費後,管道燃氣經營者應當在二十四小時內(nei) 恢複供氣,並事先通知用戶。
第二十九條
因施工、檢修等原因停止供氣,應當提前四十八小時通知用戶,恢複供氣時間可以事先確定的,在停止供氣的通知中應當告知恢複供氣時間。
管道燃氣經營者不得在二十一時至次日六時恢複供氣,非居民用戶另有約定的除外。
第三十條
(一)保障燃氣正常供應,不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站;
(二)建立用戶服務信息製度,實行實名製銷售,建立用戶檔案;
(三)燃氣氣瓶灌裝作業(ye) 進行全程監督,重點部位實行二十四小時視頻監控;
(四)燃氣氣瓶充氣量的誤差不得超過國家規定標準;
(五)加強對燃氣氣瓶運輸、配送車輛安全管理和服務人員培訓;
(六)法律、法規和規章的其他規定。
瓶裝燃氣經營者因突發情況確需停止供氣的,應當及時向當地人民政府燃氣管理部門報告,並對用戶後續燃氣供應做出妥善安排。
第三十一條
第三十二條
第三十三條
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋範圍內(nei) 符合用氣條件的單位或者個(ge) 人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、塗改燃氣經營許可證;
(三)擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業(ye) 或者歇業(ye) ;
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個(ge) 人提供用於(yu) 銷售的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲(chu) 存燃氣;
(六)向不具備安全條件的場所供應燃氣;
(七)要求用戶購買(mai) 其指定的燃氣產(chan) 品或者接受其提供的服務;
(八)向餐飲用氣場所提供氣液兩(liang) 相氣瓶;
(九)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣;
(十)擅自為(wei) 非自有氣瓶充裝燃氣;
(十一)直接用燃氣槽車充裝燃氣氣瓶;
(十二)冒用其他企業(ye) 名稱或者標識從(cong) 事燃氣經營、服務活動;
(十三)拒絕或者以其他理由變相拒絕有關(guan) 部門對其供應配送的燃氣或者燃氣設施、燃氣燃燒器具及配件進行抽檢;
(十四)委托未依法取得相應危險貨物運輸資質的企業(ye) 承運燃氣;
(十五)法律、法規規定的其他情形。
第四章 燃氣使用
第三十四條
第三十五條
第三十六條
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為(wei) 負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nei) 燃氣設施和燃氣計量表;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲(chu) 存燃氣;
(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣;
(七)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶,傾(qing) 倒燃氣殘液;
(八)無正當理由拒絕燃氣經營者對燃氣設施進行巡查、檢測、維修、維護和入戶安全檢查;
(九)改換燃氣氣瓶檢驗標誌、漆色或者用燃氣氣瓶相互轉充;
(十)盜用燃氣;
(十一)在同一房間內(nei) 使用兩(liang) 種及以上類別的氣源;
(十二)法律、法規規定的其他情形。
第三十七條
餐飲等行業(ye) 的生產(chan) 經營單位使用燃氣的,應當安裝並確保燃氣泄漏報警和切斷等安全裝置正常使用。
新建使用管道燃氣的建築,應當安裝燃氣泄漏切斷裝置;既有建築使用管道燃氣的,按照規定有計劃、分步驟推動安裝燃氣泄漏切斷裝置。鼓勵居民用戶安裝燃氣泄漏報警裝置。
第三十八條
第三十九條
業(ye) 主專(zhuan) 有部分的燃氣設施需要安裝、改裝、拆除的,由居民用戶承擔相應費用。管道燃氣經營者為(wei) 排除用氣安全隱患,組織開展居民用戶燃氣計量表後至燃氣燃燒器具前燃氣設施修理、上門服務、安全檢查、材料更換等,服務成本按照國家有關(guan) 規定納入企業(ye) 經營成本。物業(ye) 服務人和居民用戶對相關(guan) 施工作業(ye) 應當予以配合。
第四十條
管道燃氣用戶對燃氣計量表準確度有異議的,可以向管道燃氣經營者提出檢定要求,管道燃氣經營者應當在接到檢定要求之日起十日內(nei) ,配合用戶並共同委托法定的計量檢定機構檢定。用戶也可以向縣級以上地方人民政府市場監督管理部門申請調解。
經檢定的燃氣計量表,誤差在國家規定允差範圍內(nei) 的,由用戶承擔檢定費用;誤差超過國家規定允差範圍的,由管道燃氣經營者支付檢定費用,無償(chang) 更換合格燃氣計量表,退還因誤差向用戶多收取的費用,並賠償(chang) 相應損失。
燃氣計量表檢定期間,應當保障用戶正常用氣。
第五章 燃氣安全
第四十一條
第四十二條
第四十三條
燃氣經營者應當對燃氣設施進行日常巡查、定期檢查和經常性維護、保養(yang) ,在燃氣設施保護範圍內(nei) 設置保護標誌,及時處理燃氣設施故障和隱患。
第四十四條
從(cong) 事燃氣安全管理、燃氣燃燒器具安裝和維修、瓶裝燃氣配送、搶修搶險的人員,應當具有相應的資質或者專(zhuan) 業(ye) 知識。
第四十五條
因用戶原因連續兩(liang) 年未能實施安全檢查的,燃氣經營者應當通知用戶,用戶應當在收到通知後的十五日內(nei) 與(yu) 燃氣經營者約定安全檢查時間。因用戶原因逾期仍未實施安全檢查的,燃氣經營者按照供用氣合同的約定處理。
第四十六條
燃氣經營者確認安全隱患消除後,應當在二十四小時內(nei) 或者約定時間內(nei) 恢複供氣,並提前通知用戶。
第四十七條
第四十八條
從(cong) 事燃氣運輸應當依法向縣級以上地方人民政府交通運輸和市場監督管理等部門辦理有關(guan) 手續。通過道路或者水路運輸燃氣的,應當依法取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第四十九條
第五十條
建設單位或者個(ge) 人在開工前,應當查明建設工程施工範圍內(nei) 地下燃氣管線的相關(guan) 情況;管道燃氣經營者、燃氣管理部門以及其他有關(guan) 部門和單位應當及時提供相關(guan) 資料。
第五十一條
建設單位或者個(ge) 人、施工單位、作業(ye) 者應當在施工現場設置燃氣安全的警示標誌,並采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全,發生事故後積極配合搶修搶險。
監理單位應當安排專(zhuan) 人進行現場監理,發現施工作業(ye) 存在安全隱患的,應當要求施工單位整改或者暫時停止施工。
管道燃氣經營者應當按照燃氣設施保護方案的約定履行監護職責,並進行現場旁站指導。
第五十二條
施工單位、作業(ye) 者在施工過程中發現地下有不明燃氣管線,或者燃氣管線實際走向、位置與(yu) 地下燃氣管線資料不符的,應當立即停止施工,並向建設單位、管道燃氣經營者、當地人民政府燃氣管理部門報告。
第五十三條
管道燃氣經營者在接到建設單位或者施工單位配合要求時,應當及時派員進行現場指導、組織搶修搶險。
第五十四條
第五十五條
第六章 法律責任
第五十六條
第五十七條
第五十八條
(一)向不具備安全條件的場所供應燃氣的;
(二)向餐飲用氣場所提供氣液兩(liang) 相氣瓶的;
(三)直接用燃氣槽車充裝燃氣氣瓶的。
第五十九條
(一)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶,傾(qing) 倒燃氣殘液的;
(二)改換燃氣氣瓶檢驗標誌、漆色或者用燃氣氣瓶相互轉充的;
(三)在同一房間內(nei) 使用兩(liang) 種及以上類別的氣源的。
第六十條
第六十一條
第七章 附 則
第六十二條
(一)燃氣,是指作為(wei) 燃料使用並符合國家標準的氣體(ti) 燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
(二)燃氣設施,是指人工煤氣生產(chan) 廠、燃氣儲(chu) 配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等,包括市政燃氣設施、建築區劃內(nei) 業(ye) 主專(zhuan) 有部分以外的燃氣設施以及戶內(nei) 燃氣設施等。
(三)燃氣燃燒器具,是指以燃氣為(wei) 燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(ye) 用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。
(四)氣液兩(liang) 相氣瓶,是指可以同時供應氣態和液態的液化石油氣鋼瓶。
(五)業(ye) 主專(zhuan) 有部分的燃氣設施,是指當燃氣計量表設在戶內(nei) 時,該表後的燃氣設施;當燃氣計量表設在戶外時,燃氣管道入戶牆內(nei) 側(ce) 的燃氣設施,不含牆體(ti) 內(nei) 的燃氣設施。
第六十三條