一、《行動方案》出台的背景是什麽(me) ？
習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調新質生產(chan) 力的重要性，2025年政府工作報告也明確提出要發展新質生產(chan) 力，而計量作為(wei) 科技創新和產(chan) 業(ye) 發展的基礎支撐，需在這一進程中發揮關(guan) 鍵作用。當前，我國產(chan) 業(ye) 領域仍存在大量“測不了、測不全、測不準”的突出問題。企業(ye) 受限於(yu) 技術研發和資源能力不足等原因，難以獨立開展相關(guan) 計量測試能力的建設並解決(jue) 相關(guan) 問題。各級計量技術機構、科研院所雖然具備一定的計量基礎，但對實際產(chan) 業(ye) 需求了解掌握不夠，無法更加精準、有效地開展攻關(guan) 和技術服務。產(chan) 業(ye) 計量需求與(yu) 計量供給不充分、不全麵的矛盾越來越突出，急需從(cong) 國家層麵加強統籌協調和規劃布局。為(wei) 此，市場監管總局、工業(ye) 和信息化部聯合製定了《行動方案》，旨在突破製約產(chan) 業(ye) 發展的計量瓶頸，打通能力建設、計量研發、應用驗證與(yu) 產(chan) 業(ye) 落地的全鏈條，不斷提升產(chan) 業(ye) 計量供給能力。
市場監管總局、工業(ye) 和信息化部深入開展調研，麵向全國各產(chan) 業(ye) 計量測試中心、國家專(zhuan) 業(ye) 計量站、計量技術機構和高校廣泛征求各方意見建議，並多次組織專(zhuan) 家谘詢會(hui) 議，最終形成《行動方案》。
二、《行動方案》總體(ti) 要求是什麽(me) ？
《行動方案》以支撐產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展為(wei) 目標，麵向新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技、集成電路、儀(yi) 器儀(yi) 表等重點產(chan) 業(ye) 領域，圍繞重大計量需求梳理形成一批重點項目，依托重點單位進行協同攻關(guan) ，切實解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展中的關(guan) 鍵計量問題。《行動方案》要求，要緊抓全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革機遇，充分發揮計量支撐產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展的基礎保障作用，強化技術創新，優(you) 化資源配置，加快成果轉化，推動“溯源鏈、創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈”融合發展，使計量成為(wei) 促進產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展的催化器和引擎，加快推動產(chan) 業(ye) 高質量發展。
三、《行動方案》設立了哪些重點領域，為(wei) 什麽(me) 設立這些重點領域？
《行動方案》確定了新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技、集成電路、儀(yi) 器儀(yi) 表等10個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 領域。領域的確定代表了我國產(chan) 業(ye) 發展的前沿方向，是推動經濟高質量發展、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的關(guan) 鍵。
這些領域的確定是基於(yu) 多維度的綜合考量。一是圍繞國家戰略導向，契合黨(dang) 中央、國務院對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、科技自立自強的總體(ti) 部署；二是聚焦全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的核心領域，如人工智能、量子科技等，這些領域的突破將催生全新的產(chan) 業(ye) 生態與(yu) 商業(ye) 模式；三是滿足現實產(chan) 業(ye) 需求，立足解決(jue) 當前產(chan) 業(ye) 發展中的“卡脖子”問題，如集成電路、儀(yi) 器儀(yi) 表領域長期依賴進口，急需通過強化計量支撐實現國產(chan) 替代與(yu) 技術趕超。此外，重點領域的確定前期還廣泛征求了各國家產(chan) 業(ye) 計量測試中心，相關(guan) 科研院所和專(zhuan) 家的意見建議。
四、《行動方案》中明確了將設立年度重點項目，請問重點項目將如何具體(ti) 實施？
項目的實施主要包括以下六個(ge) 方麵：
第一、征集項目需求。市場監管總局、工業(ye) 和信息化部圍繞計量支撐產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展的重點領域和方向，在全國範圍內(nei) 公開征集項目立項需求。各中央企業(ye) 和省級市場監管部門、工業(ye) 和信息化主管部門、行業(ye) 協會(hui) 學會(hui) 等組織本地區、本行業(ye) 相關(guan) 單位積極提出立項申請，報市場監管總局、工業(ye) 和信息化部。
第二、建立項目庫。市場監管總局、工業(ye) 和信息化部在各重點產(chan) 業(ye) 領域成立專(zhuan) 家庫，負責項目的審核與(yu) 把關(guan) ，提供必要的谘詢意見和建議。經專(zhuan) 家審核通過的項目，納入市場監管總局、工業(ye) 和信息化部建立的計量支撐產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展項目庫。
第三、遴選重點項目。結合國家戰略需求、產(chan) 業(ye) 發展重點以及年度工作計劃，市場監管總局、工業(ye) 和信息化部每年從(cong) 項目庫中遴選10個(ge) 左右的項目作為(wei) 計量支撐產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展年度重點項目，並明確項目的牽頭單位和參與(yu) 單位。
第四、推動項目實施。各項目牽頭單位負責製定具體(ti) 的項目推進計劃，明確項目實施主體(ti) 和路徑，確定具體(ti) 負責人，細化任務分工，加強與(yu) 參與(yu) 單位的協同攻關(guan) ，積極發揮谘詢專(zhuan) 家作用，建立必要的協同推進機製和定期調度機製。具體(ti) 項目實施按照各有關(guan) 部門的規定要求執行，市場監管總局、工業(ye) 和信息化部對項目給予必要的指導、協調和支持，推動項目落地落實。
第五、強化項目管理。市場監管總局、工業(ye) 和信息化部建立需求梳理、項目申請、項目遴選、項目實施、項目監督的全過程管理製度，加強項目監督檢查。原則上每季度進行一次督導，每年底對項目進行全麵總結與(yu) 評價(jia) 。強化評價(jia) 結果應用，對進展順利、成效顯著的項目，在後續資源分配上予以傾(qing) 斜，對滯後項目深入剖析原因，督促整改。
第六、推動成果轉化應用。市場監管總局、工業(ye) 和信息化部建立項目成果轉化應用機製，通過現場推進會(hui) 、成果展示會(hui) 等形式進行重點推介和宣傳(chuan) ，及時向社會(hui) 發布項目轉化應用的典型案例和優(you) 秀成果，搭建必要的轉化應用環境和平台，推動項目成果快速轉化為(wei) 實際生產(chan) 力。
近期，市場監管總局、工業(ye) 和信息化部即將正式發布2025年項目征集的通知，麵向全國公開征集項目立項需求，由各中央企業(ye) 、地方主管部門、計量技術機構及高校組織申報。
五、下一步將如何推動《行動方案》的順利實施？
《行動方案》中明確要求各中央企業(ye) 和省級市場監管部門、工業(ye) 和信息化主管部門要充分認識並廣泛宣傳(chuan) 計量在支撐產(chan) 業(ye) 新質生產(chan) 力發展過程中的重要作用，結合產(chan) 業(ye) 特色與(yu) 發展需求，組織有關(guan) 單位積極申報項目，並對遴選確定的重點項目給予必要的支持。各地也可參照本行動方案的要求，結合當地實際需求建立省級項目庫，推動省級項目的實施。鼓勵各中央企業(ye) 和省級市場監管部門、工業(ye) 和信息化主管部門建立配套的項目支撐和激勵政策。
下一步實施過程中，市場監管總局、工業(ye) 和信息化部將堅持問題和需求導向，在項目布局上優(you) 先支持填補國內(nei) 外空白、突破製約產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵問題、保障產(chan) 業(ye) 數字化轉型的計量能力建設。充分發揮專(zhuan) 家庫作用，在項目遴選、立項、實施過程中，多聽取有關(guan) 科研機構、企業(ye) 的意見建議。積極爭(zheng) 取將重點項目的有關(guan) 內(nei) 容列入國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部等有關(guan) 部門的“十五五”規劃及重點專(zhuan) 項實施方案中，同時積極探索多元項目支持機製，確保項目順利實施。
