各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團工業(ye) 和信息化主管部門：

計量是製造業(ye) 的重要技術基礎之一，融入產(chan) 品設計、研發、生產(chan) 、試驗、使用的全過程，包括計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢、培訓等。製造業(ye) 計量是計量在製造業(ye) 領域的創新應用和具體(ti) 實踐，通過量值傳(chuan) 遞溯源體(ti) 係實現單位統一和量值準確，有效保障產(chan) 品的一致性和互換性，支撐產(chan) 業(ye) 提質增效，實現科學管理，對產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化、製造強國建設具有重要意義(yi) 。為(wei) 落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署，推動製造業(ye) 計量高質量發展，加快推進新型工業(ye) 化，提出如下意見。

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持創新引領、基礎先行、係統推進、協同發展的基本原則，以提升製造業(ye) 計量創新能力為(wei) 主線，以實現精密測量為(wei) 目標，加快突破製造業(ye) 計量關(guan) 鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體(ti) 係，形成高效的製造業(ye) 計量服務網絡，助力發展新質生產(chan) 力，為(wei) 加快推進新型工業(ye) 化、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年，製造業(ye) 計量發展取得積極進展，突破100項以上關(guan) 鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業(ye) 計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀(yi) 器儀(yi) 表優(you) 質企業(ye) ，推動建設10家以上製造業(ye) 高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產(chan) 業(ye) 領域。到2030年，製造業(ye) 計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業(ye) 高質量發展。

（一）突破計量關(guan) 鍵共性技術

在量子、人工智能、新材料、新能源、先進製造和新一代信息技術等新興(xing) 領域，聚焦“測不了、測不全、測不準、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳(chuan) 遞方法，突破一批關(guan) 鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化、扁平化量值傳(chuan) 遞溯源新趨勢，研究量子計量、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關(guan) 鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線、動態、實時、遠程、多參數校準技術研究和應用。加強與(yu) 國防科技工業(ye) 係統先進計量技術互鑒互促，推動計量共性技術軍(jun) 民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產(chan) 業(ye) 鏈計量標準器具供給能力，形成產(chan) 品圖譜和清單。瞄準國際先進水平，研發一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性、穩定性、安全性和適用性，提升基於(yu) 安全可靠測評的芯片、操作係統、數據庫的數字技術產(chan) 品集成應用和兼容適配水平。充分發揮政府采購政策作用，引導使用自主計量器具和標準物質，加快技術進步和產(chan) 業(ye) 化。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工、石化、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、船舶、航空、輕工、紡織、電子、通信等重點領域的標準物質研製和應用。優(you) 化生產(chan) 工藝，提升標準物質不確定度水平。建立標準物質質量追溯製度，加強量值核查驗證，形成研發、生產(chan) 、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體(ti) 係

根據產(chan) 業(ye) 發展現狀，分類製修訂計量技術規範，推動計量技術規範與(yu) 先進技術研究和標準製定協同發展，提升計量技術規範的先進性和實用性。加強與(yu) 國家計量技術委員會(hui) 的協同，按有關(guan) 法律、行政法規組織製定計量檢定規程和計量校準規範，依據計量檢定規程開展計量檢定，依據計量校準規範開展計量校準。麵向未來產(chan) 業(ye) 計量檢定校準需求，超前部署計量技術規範體(ti) 係。鼓勵企業(ye) 積極參與(yu) 國際計量規則和規範製修訂，增強國際話語權。加強行業(ye) 計量技術規範的推廣應用，提升行業(ye) 服務能力。

（五）培育優(you) 質儀(yi) 器儀(yi) 表企業(ye)

強化計量對儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 的基礎保障作用，推動計量與(yu) 儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 互促共進。對標國外先進水平，培育一批具有生態主導能力的高端計量器具和標準物質龍頭企業(ye) 。引導儀(yi) 器儀(yi) 表中小企業(ye) 聚焦主業(ye) ，堅持專(zhuan) 精特新方向，不斷增強創新能力和核心競爭(zheng) 力，培育更多專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。引導儀(yi) 器儀(yi) 表企業(ye) 實施質量品牌戰略，強化質量支撐、樹立優(you) 質品牌形象，提升影響力和國際競爭(zheng) 力。著力提升儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，打造一批特色鮮明、優(you) 勢突出的高端儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 集群。

（六）打造計量專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與(yu) 製造業(ye) 計量技術研究和科研成果轉化，培養(yang) 既熟悉產(chan) 業(ye) 情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專(zhuan) 家與(yu) 智力資源的引進力度，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業(ye) 計量人才的評價(jia) 、保障和激勵機製。

（七）創新計量服務模式

支持製造業(ye) 高水平計量校準技術服務機構、專(zhuan) 業(ye) 計量站、校準實驗室以及其他從(cong) 事計量工作的有關(guan) 單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢、培訓等“一站式”服務，為(wei) 企業(ye) 提升精密測量水平提供一體(ti) 化解決(jue) 方案。強化采用校準的方式，保證產(chan) 品設計、研發、生產(chan) 、試驗、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式，采取駐廠、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關(guan) 法律、行政法規宣傳(chuan) ，督促製造業(ye) 領域落實好企事業(ye) 單位使用的最高計量標準器具和列入強製檢定目錄的工作計量器具依法進行檢定，未按照規定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。計量檢定必須執行計量檢定規程。計量檢定工作應當按照經濟合理的原則，就地就近進行。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業(ye) 高水平計量校準技術服務機構建設，麵向製造業(ye) 需求開展計量技術攻關(guan) 、高端計量器具和標準物質研製、計量技術規範製修訂等。鼓勵符合條件的產(chan) 業(ye) 技術基礎公共服務平台建設製造業(ye) 高水平計量校準技術服務機構。加強製造業(ye) 高水平計量校準技術服務機構服務效能評估，確保規範運行、高效發展。

（十）健全先進計量服務體(ti) 係

推動製造業(ye) 高水平計量校準技術服務機構、專(zhuan) 業(ye) 計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國製造業(ye) 全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與(yu) 檢測、計量檢測、試驗驗證、產(chan) 業(ye) 信息、知識產(chan) 權、成果轉化等公共服務。

（十一）健全先進的計量管理

組織開展企業(ye) 計量管理培訓，引導企業(ye) 將計量管理要求納入企業(ye) 管理體(ti) 係，推動計量工作與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 經營協同發展。鼓勵企業(ye) 通過提升計量能力實現降本增效提質，增強市場競爭(zheng) 力。對計量管理存在短板弱項的企業(ye) 加強指導並敦促完善。強化儀(yi) 器設備溯源性要求，梳理試驗和生產(chan) 過程關(guan) 鍵參數測量方法和測量程序，建立必要的計量標準裝置，合理利用社會(hui) 化服務能力，保證儀(yi) 器設備的量值準確可靠、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性、中小型計量機構做大做強，推動製造業(ye) 計量集聚發展，建立一流的服務理念和管理模式，升級服務品質。鼓勵運用先進技術和理論創新服務模式，拓展高附加值計量服務，高效響應並精準實現企業(ye) 精密測量需求。加強高準確度和高可靠性計量器具、標準物質等產(chan) 品高效供給，加快計量技術規範高質量迭代，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能、大數據、雲(yun) 計算等前沿技術在製造業(ye) 計量領域的應用，加大計量標準裝置、計量服務的數智化改造力度，優(you) 化校準方式和管理模式。推進製造業(ye) 計量數字化，研究建立製造業(ye) 計量數據庫，加強計量數據的智能化采集、分析與(yu) 應用，建設重點產(chan) 業(ye) 鏈計量和標準能力提升公共服務平台。推進計量資源的網絡化連接，推動計量數據共享，實現計量與(yu) 製造過程、產(chan) 品質量管控一體(ti) 化，提升製造業(ye) 計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業(ye) 計量與(yu) 工業(ye) 綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、低排放的計量器具和標準物質，廣泛推行電子證書(shu) ，促進綠色低碳轉型。引導儀(yi) 器儀(yi) 表企業(ye) 建設綠色生產(chan) 線，開展能源和汙染物全過程動態監測、精準控製和優(you) 化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術，探索“可測量、可報告、可核查”的碳計量體(ti) 係，為(wei) 國家碳排放統計核算體(ti) 係的建立和完善提供支撐。

（一）加強組織實施

加強政策協同，落實好現有支持製造業(ye) 計量的政策措施，在相關(guan) 國家重大專(zhuan) 項實施中強化製造業(ye) 計量任務。引導地方發揮特色優(you) 勢，製定有效的落實舉(ju) 措。組織實施製造業(ye) 技術基礎提升專(zhuan) 項，提前部署一批前沿計量技術研究和計量器具等預先性研究項目。推動自主計量器具和標準物質納入首台（套）相關(guan) 目錄，發揮好首台（套）保險補償(chang) 試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產(chan) 融合作平台作用，支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產(chan) 業(ye) 金融一體(ti) 化”專(zhuan) 項，鼓勵早期投資、創業(ye) 投資加大對製造業(ye) 計量科技成果產(chan) 業(ye) 化的資本投入。支持符合條件的計量機構上市融資。健全激勵企業(ye) 增加計量投入的普惠性政策體(ti) 係，對企業(ye) 新購置的計量器具，符合國家有關(guan) 規定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。

（三）注重行業(ye) 指導

充分發揮行業(ye) 計量技術委員會(hui) 的作用，加強行業(ye) 計量現狀調查研究和發展趨勢分析，及時反映企業(ye) 計量訴求和行業(ye) 計量共性問題。支持開展製造業(ye) 計量技術專(zhuan) 題研討，引導會(hui) 員單位參與(yu) 行業(ye) 計量技術規範製定、推廣應用。推動國家先進製造業(ye) 集群創新載體(ti) 與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 加強溝通交流，在信息發布、技術對接、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業(ye) 計量協同發展。

（四）深化國際合作

支持企業(ye) 積極融入全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，統籌用好現有實踐基地平台，建立國際化的計量研發中心和計量技能人才培訓基地。加強與(yu) 相關(guan) 國家、地區及國際組織合作，持續完善製造業(ye) 計量國際合作交流體(ti) 係。鼓勵跨國公司、國外科研機構等在我國建設前沿計量技術研發中心，推動國內(nei) 外企業(ye) 聯合開展製造業(ye) 計量技術研發應用。積極參與(yu) 國際計量比對，穩步提升國際互認的計量校準測量能力。

工業(ye) 和信息化部

2025年6月7日