專(zhuan) 家稱，能源價(jia) 格改革的根本就是市場定價(jia) 和價(jia) 格機製透明，清理附加費其實就是透明的一個(ge) 方麵
■本報記者 丁 鑫
日前，國務院辦公廳印發了《能源發展戰略行動計劃(2014－2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，明確了2020年中國能源發展的總體(ti) 目標、戰略方針和重點任務，部署推動能源創新發展、安全發展、科學發展。《行動計劃》成為(wei) 了未來一段時期我國能源發展的總體(ti) 行動綱領。
《行動計劃》強調將推進能源價(jia) 格改革。推進石油、天然氣、電力等領域價(jia) 格改革，有序放開競爭(zheng) 性環節價(jia) 格，天然氣井口價(jia) 格及銷售價(jia) 格、上網電價(jia) 和銷售電價(jia) 由市場形成，輸配電價(jia) 和油氣管輸價(jia) 格由政府定價(jia) 。
業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，為(wei) 了發揮價(jia) 格的杠杆作用，進一步釋放改革紅利，能源價(jia) 格機製將會(hui) 盡快形成，而完善能源價(jia) 格機製，不僅(jin) 對相關(guan) 行業(ye) 、企業(ye) 來講是利好消息，還會(hui) 因此釋放其經濟效益。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國能源價(jia) 格改革主要的趨勢就是市場化的價(jia) 格改革，比如最近所提出的清理附加費就是能源價(jia) 格十分重要的一方麵。能源價(jia) 格改革的根本就是市場定價(jia) 和價(jia) 格機製透明，清理附加費其實就是透明的一個(ge) 方麵。
林伯強稱，從(cong) 目前我國能源價(jia) 格改革進展情況看，煤炭價(jia) 格已經相對市場化，天然氣價(jia) 格在明年進一步調整後將會(hui) 相對市場化。
“能源價(jia) 格改革可以促使企業(ye) 更加注重效率，改善當前資源浪費的情況，充分地發揮價(jia) 格的信息發布和杠杆作用。”中投顧問高級顧問劉建修在接受《證券日報》記者采訪時表示，推進能源價(jia) 格改革需要加大清費治亂(luan) 減負工作的力度，完善價(jia) 格形成機製和調控體(ti) 係。與(yu) 此同時還需要加強和改進對能源行業(ye) 的價(jia) 格監管，並且要加強市場機製建設，讓市場在價(jia) 格行程中發揮主要作用。
“如果能源價(jia) 格改革能夠真正的實現市場化，將會(hui) 對整個(ge) 能源行業(ye) 的發展帶來深遠的影響。”林伯強強調。他認為(wei) ，首先，能源行業(ye) 很重要的問題就是競爭(zheng) ，比如競爭(zheng) 性的電力市場等，這些都將牽涉到價(jia) 格是否由市場所決(jue) 定，價(jia) 格也將成為(wei) 一個(ge) 信號，通過競爭(zheng) 產(chan) 生價(jia) 格，再由價(jia) 格引導投資，這些都是必要的先決(jue) 條件。如果沒有一個(ge) 市場決(jue) 定的價(jia) 格，那麽(me) 競爭(zheng) 將會(hui) 非常困難。
林伯強進一步分析稱，市場化定價(jia) 的好處就是能夠指導資源配置，今後隨著節能減排、資源等方麵帶來的壓力的出現，如何做好市場化的價(jia) 格將是十分重要和複雜的問題。
