曾興(xing) 球先後與(yu) Exxon、BP、Mobil等國際大石油公司談判簽定了58個(ge) 石油合同。參與(yu) 了包括西氣東(dong) 輸、中俄油氣管道、廣東(dong) 引進LNG等重大項目的評價(jia) 論證和合同談判，不僅(jin) 對外合作事宜輕車熟路，對多年積累的經驗也有深思熟慮的理論思考。
混合所有製的是我國在建設社會(hui) 主義(yi) 市場經濟過程中提出的一個(ge) 重大決(jue) 策，其目的不僅(jin) 是為(wei) 了推進國有經濟體(ti) 製改革，還是為(wei) 了調動全社會(hui) 資金積極性、激發全社會(hui) 創造力，帶動各行各業(ye) 、各個(ge) 投資主體(ti) 、各種資本齊心協力為(wei) 發展中國經濟做貢獻。
曾興(xing) 球用四句話來概括了自己對混合所有製的看法：“混合所有製不是國退民進；混合所有製不是私有化；混合所有製對國有企業(ye) 來說不是一混了之；混合所有製對民營企業(ye) 來說也不是一混就靈。”對於(yu) 具體(ti) 問題需要具體(ti) 處理，因而混合所有製現在有五大問題要特別的關(guan) 注。
第一，如何平等進入項目？中石油與(yu) 中石化先後高調宣布搭建平台迎接民營資本進入，這意味民資進入油氣行業(ye) 的大門已經打開，但門檻卻依然還在。門檻這道坎誰來搬？政府來搬最為(wei) 有效的，如“非公經濟36條”，以開放的態度鼓勵民資參與(yu) 石油天然氣建設，進入油氣勘探開發領域，但民資到現在仍然拿不到常規油氣上遊開發主體(ti) 資質，原因是在“36條”的上麵還有一條“國務院對常規油氣上遊開發企業(ye) 資質認定享有最終審批權。”政策的門檻，需要政策的製定者去搬動。
第二，如何招標？油公司理論上歡迎所有的投資主體(ti) 來，但其中還存在讓誰進讓誰進不去的問題，形成權力尋租，這就需要設置一道招標程序進行擇優(you) 錄取。中石油之所以腐敗不斷，也正是招標程序混亂(luan) 惹的禍。目前，我國主管單位沒有出台明確法規監管油公司的招標行為(wei) ，誰進誰進不去是雙邊洽談的結果，這其中難免會(hui) 有貓膩，尋租與(yu) 腐敗也就有了滋生的土壤。現在相比起以前發生了很大的轉變，十八屆三中三中全會(hui) 明確提出“要建立公平、開放、透明的市場規則”，這是硬要求，以往暗箱招投標的情況猖獗，但經後政府將為(wei) 招標“陽光化”保駕護航。
第三，如何合作？混合合作的方式，如商務模型、法律框架、標準合同等需要由國家層麵統一頒發。以標準合同為(wei) 例，中石油對外合作的合同模式是成熟的，因為(wei) PSC（產(chan) 量分成合同）在我國已有幾十年的操作曆史。但PSC是針對外資企業(ye) 的，在勘探合同裏麵對外資企業(ye) 有如下四條要求：外方獨擔風險、中外方共同投資開發、按合同規定比例分成，按自己的收入照章納稅。外資企業(ye) 技術先進、資金雄厚，這四條對外資公司和勘探項目來說完全適用。但我們(men) 現在要考慮，民營企業(ye) 進入之後是否也應該像外企那樣自擔風險。目前來看，國內(nei) 除了華為(wei) 、海爾等實力雄厚的大型企業(ye) 能夠承擔幾十億(yi) 元資金的風險外，一般中小民營企業(ye) 都很難在投資巨大的油氣行業(ye) 裏自擔風險。在混合所有製全麵推開之前，我們(men) 還需要為(wei) 國內(nei) 的中小型民企量身定做合作合同。
第四，如何做到信息公開與(yu) 共享？地質資料不公開、不共享，是製約我國油氣發展的重大問題之一。信息不對稱，民企就不敢把錢往裏投。美國、加拿大油氣市場之所被很多人稱道是在於(yu) 他們(men) 對大公司和小公司一律平等，而平等的要義(yi) 在於(yu) 兩(liang) 點，一是信息對等，二是統一操作規範，前者是統一操作規範的前提，後者可有效防止腐敗。
第五，重點技術攻關(guan) 如何突破？我國現在仍麵臨(lin) 著不小技術挑戰。油氣開發最大的難題在於(yu) 高效開發、持續開發。解決(jue) 這一難題技術是關(guan) 鍵。技術突破還涉及到人才問題，這需要我國對混合所有製企業(ye) 的油氣從(cong) 業(ye) 人員進行統一培訓。在改革開放初期，為(wei) 推進海洋與(yu) 陸地油氣資源的開發，我國投入了大量資金用來培養(yang) 人才，成功的為(wei) 我國油氣行業(ye) 培育出了一大批優(you) 秀專(zhuan) 家、學者、工程師。現在，頁岩氣的到來讓我國油氣行業(ye) 邁進了非常規的新階段了，對人才的需求也提出了新的任務，這需要國家對混合企業(ye) 的員工一視同仁，花大力氣、下大工夫培養(yang) 新型人才，以適應時代的發展，進一步推動非常規油氣技術的發展。
以下為(wei) 中國能源網（5e）對曾興(xing) 球的訪談記要：
5e：您提到“我認為(wei) 中石油、中石化是真心實意想開放、想改革。”為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說？
曾：一些現實的困難促使國有油公司真心實意的想在油氣領域發展混合所有製經濟。
在推動國有油公司開放的諸多因素中最重要的就一點是，他們(men) 目前尚有龐大的存量資產(chan) 無暇開采、大量的技術領域無力涉及，因此需吸納社會(hui) 智慧與(yu) 技術，幫助他們(men) 對未動用的儲(chu) 量、難動用儲(chu) 的量以及未涉及的技術領域進行長期攻關(guan) 和開發。
另一方麵，很多國企現在都意識到了封閉帶來的危害，我在石油係統任職多年，親(qin) 身感受到人員、結構的單一性給油氣創新帶來的阻礙，因此國企也希望借著混合所有製與(yu) 有遠見、有創意的新鮮力量合作，增加企業(ye) 內(nei) 部活力、吸納社會(hui) 新鮮血液、改變經營觀念、改善管理體(ti) 製、推動企業(ye) 內(nei) 部深化改革。
5e：早在2012年，中石油已開始推動混合所有製改革，新疆自治區政府與(yu) 中國石油、新疆生產(chan) 建設兵團合作，在克拉瑪依組建了紅山油田。有評論認為(wei) 與(yu) 新疆兵團合作不是一次真正意義(yi) 上的民資進入，您怎麽(me) 看？
曾：這樣的說法其實不準確，紅山油田出資方分別是中石油股份公司、新疆能源（集團）公司、新疆兵團投資公司。目前國家對新疆生產(chan) 建設兵團隻投入戍邊補貼，在生產(chan) 這塊兵團早已開始自籌資金進行公司經營，準確的說，新疆兵團投資公司應屬於(yu) 自籌資本，具有實實在在的民營性質。
5e：傳(chuan) 聞阿裏巴巴有意入股中石化零售業(ye) 務，是否屬實？其實在下遊銷售環節已有不少的民營入股案例，但最終多以民資退股收場，你是否看好民企與(yu) 國有油公司一起“賣油”？
曾：阿裏巴巴與(yu) 中石化的事情我不能肯定，但在我看來，如果兩(liang) 家真的能聯合起來“賣油”是一件互利共贏的好事情。阿裏巴巴是一家創新力極強的IT企業(ye) ，在零售終端經驗豐(feng) 富，運營模式也相當成熟，加之中石化在上遊生產(chan) 端有著極強的優(you) 勢，相信兩(liang) 家聯合可以有的推動油氣銷售業(ye) 務的增長。
對於(yu) 以往民營企業(ye) 在銷售環節失敗的合作案例，我認為(wei) 這是可以預料的得到的。民企與(yu) 國有大型油企公司畢竟存在各個(ge) 方麵的差異，如管理模式、投資偏好等等，任何一場合作最後都有可能因為(wei) 不能有效融合而失敗告終。所以，混合所有製不光隻要國企發力，民企也需要適應混合，不斷轉型升，雙方共和進步，才能合力共贏。
民企也需要根據自身的情況對項目做出綜合深度的評估，對風險因素進行全麵綜合的考量。正如我所說，民企進入不是一混就靈，一混就能掙錢的。
5e：頁岩氣是近年來油氣行業(ye) 的熱點問題，也是混合所可以大有作為(wei) 的領域。針對頁岩氣領域的混合所有製實踐，您有什麽(me) 看法？
曾：從(cong) 法律意義(yi) 上來講，我國頁岩氣領域已完全向社會(hui) 資本開放了。但從(cong) 操作意義(yi) 上來說，由於(yu) 頁岩氣區塊與(yu) 四桶油的登記下的常規油氣區塊有大麵積重合，所以未登記的頁岩氣區塊，也就是民企能通過招標方式獲得的區塊並不多。這樣一來，與(yu) 四桶油合作不失為(wei) 民企進入頁岩氣行業(ye) 的一個(ge) 好辦法。
除此之外，與(yu) 四桶油合作開發頁岩氣的門檻遠比國家設定的招標企業(ye) 門檻要低一些。參與(yu) 招標的企業(ye) 要求注冊(ce) 資金不得低於(yu) 3億(yi) 元人民幣，而四桶油隻看重合作企業(ye) 的技術，對於(yu) 資金這一塊不做硬性要求。
5e：民企是否能通過合作與(yu) 四桶油共享頁岩氣的核心地質資料？
曾：雖然中石化、中石油都已表示敞開大門檻歡迎民企進入，但具體(ti) 的區塊放開計劃、合作方式仍在研究製定中。四桶油作為(wei) 企業(ye) ，保有自己的核心商業(ye) 秘密是合理的。但頁岩氣地質資料的共享確實有利於(yu) 加快我國頁岩氣的發展步伐，所以，在這一點上希望政府主管部門能夠借鑒加拿大統一地質信息管理的經驗，盡快填補地質資料管理辦法的空白。
