6月1日，國家能源局副局長劉琦表示，新能源發展規劃將帶動數萬(wan) 億(yi) 投資，“一方麵包括風電、太陽能、生物質能等新能源；另一方麵還將包括對傳(chuan) 統的能源進行技術變革所形成的新能源，例如煤炭的清潔高效利用，新能源汽車以及智能電網等內(nei) 容。”
記者獲悉，江蘇、浙江、上海的新能源振興(xing) 規劃已分別在5月底和6月初次第推出，從(cong) 各省的規劃來看，底牌並無二致，均主打太陽能、風能和核電。
桌麵上看見的是長三角新能源發展的蓬勃之勢，桌麵下三省暗暗較勁。
浙江省發改委的一名官員分析說，各省之所以這麽(me) 早都出台自己新能源規劃，有兩(liang) 個(ge) 最主要的目標。
首先是，國家《新能源發展規劃》初步確定了3萬(wan) 億(yi) 的投資額度，各省都想爭(zheng) 奪中央的資源，“國家幾萬(wan) 個(ge) 億(yi) ，每個(ge) 省都分一點”。不過他表示，在新能源發展方麵，國家並不能給多少錢，最關(guan) 鍵的還得地方自己支持。
其次，地方還想借此帶動重大裝備製造業(ye) 發展，以及一些重要專(zhuan) 利成果轉移。
浙江核電第一
記者獲悉，浙江具體(ti) 針對新能源的產(chan) 業(ye) 規劃正在醞釀成型，年內(nei) 定將推出。
上述浙江省發改委官員表示，此前5月份推出的《關(guan) 於(yu) 加快光伏等新能源推廣應用與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的意見》僅(jin) 針對具體(ti) 新能源產(chan) 業(ye) ，總的規劃正在製定。
他分析說，一般意義(yi) 上來講，風電、太陽能帶動的產(chan) 業(ye) 多，生物質能和沼氣池比較難開展，對區域產(chan) 業(ye) 和能源的改善沒有多大作用，對GDP拉動也慢。
因而浙江的新能源布局的序列仍然是以核電第一，風電第二，天然氣、光伏第三。
“浙江新能源現在有點眉目的就3個(ge) 點，浙江慈溪的風電，嘉善昱輝的光伏，以及三門市的核電”。據其介紹，浙江三門市擁有中國最大核電基地，三期裝機容量是750萬(wan) 千瓦，第一期兩(liang) 台機組分別115萬(wan) 千瓦，已經開始施工。
而浙江正泰能源在杭州新建的光伏基地已經投產(chan) ，第二期在溫州當地，將會(hui) 聯合8個(ge) 集團公司，“要搞一個(ge) 100億(yi) 到200億(yi) 規模的光伏基地，因為(wei) 涉及土地，國家要批複，正在運作，因而還沒有圍起來”。
上述浙江發改委官員說，現在最大的瓶頸，就是新能源電價(jia) 高出普通礦石電價(jia) 一倍以上，這並不單是浙江一省的問題，江蘇和上海也麵臨(lin) 共同的問題。
暗戰長三角
上述浙江省發改委的官員告訴記者，長三角三省市彼此鄰近，都靠海，海上風電，太陽能和核電的天然基礎都差不多，隻不過，後天稟賦上，江蘇的光伏發展較早，上海的科技力量比較雄厚。
該官員說，新能源對重大裝備製造業(ye) 的刺激，上海可能獲利最多，因上海的科技優(you) 勢明顯，很多風力、核電裝備都是上海的企業(ye) 在生產(chan) ，而江蘇的新能源的底子較好。
他解釋說，新能源主要靠政策推動，國家的政策路徑並不存在多大差異，因此各省的起點相差並不太多，也不存在多大程度上的差異化競爭(zheng) ，很有可能會(hui) 出現產(chan) 業(ye) 同構。
不過，他稱，產(chan) 業(ye) 同構的問題不用擔心，市場競爭(zheng) 機製會(hui) 導致產(chan) 業(ye) 集中，現在政府強力推進，將來怎麽(me) 樣，將來再說。
長三角各省雖然差異化優(you) 勢並不明顯，但在新能源方麵的起點卻差別很大，江蘇是三省中“吃得最飽”的一個(ge) ——2008年，江蘇省新能源產(chan) 業(ye) 實現產(chan) 值900億(yi) 元，光伏產(chan) 業(ye) 規模居全國首位，太陽能電池產(chan) 量達1580兆瓦，擁有8家上市的光伏企業(ye) ，風力發電整機製造能力達100萬(wan) 千瓦，風電裝備成套機組製造企業(ye) 數量全國首位。
因而江蘇發了宏願，在《江蘇省新能源產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃綱要》中，江蘇提出，新能源產(chan) 業(ye) 規模要進一步壯大，2009年要實現銷售收入1800億(yi) 元，2010年實現3000億(yi) 元，2011年實現4500億(yi) 元，其中光伏產(chan) 業(ye) 銷售收入實現3500億(yi) 元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chan) 能力。
江蘇新能源發展的序列為(wei) 光伏產(chan) 業(ye) 、風力發電裝備、生物質能裝備和核電裝備。
浙滬更務實
相較之下，浙江的新能源目標較為(wei) 務實，隻是力爭(zheng) 到2012年，全省新能源發電裝機容量達350兆瓦，其中光伏發電50兆瓦，風力發電300兆瓦；太陽能熱水器使用麵積超過1000萬(wan) 平方米，地源(水源)熱泵空調麵積超過500萬(wan) 平方米，年產(chan) 沼氣1億(yi) 立方米，實現光伏等新能源消費量占全省能源消費總量的1%以上。
上海的目標基於(yu) 二者之間，力爭(zheng) 到2012年，新能源產(chan) 業(ye) 重點領域總產(chan) 值達到1100億(yi) 元，占全市工業(ye) 總產(chan) 值的比重從(cong) 目前的不到1%提高到3%，其中核電、風電和IGCC(整體(ti) 煤氣化聯合循環)500億(yi) 元，新能源汽車300億(yi) 元，太陽能300億(yi) 元。
相比之下，上海新能源規劃還有一個(ge) 優(you) 勢，即已明確了各自產(chan) 業(ye) 布局，這為(wei) 其避開產(chan) 業(ye) 同構埋下伏筆。
其中，核電建設以浦東(dong) (臨(lin) 港)、閔行等為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 基地，浦東(dong) (臨(lin) 港)基地主要開展核島和常規島主設備的研發和總裝；閔行基地主要開展核級鍛件的研製；同時建設寶鋼核材料供應基地。風電以浦東(dong) (臨(lin) 港)等為(wei) 主，建設大型風電機組關(guan) 鍵設備產(chan) 業(ye) 化研發製造基地。IGCC以閔行等為(wei) 主，建設燃氣輪機、氣化爐等關(guan) 鍵設備產(chan) 業(ye) 化製造基地。
閔行區是上海市最大的太陽能光伏生產(chan) 基地。在上海市尚未公布新能源扶持細則之前，閔行區就已經印發了一份長達25頁的小冊(ce) 子。在這本名為(wei) 《2009-2012年閔行區新能源產(chan) 業(ye) 發展行動計劃》的小冊(ce) 子中，閔行區一共27條扶持政策，分別針對新能源產(chan) 業(ye) 、招商引資獎勵力度、研發機構、關(guan) 鍵技術研發、科技成果轉化等7個(ge) 方麵。
“這次各省新能源發展規劃最大的不同可能就是，投下去的錢可能不一樣，上海可能在中間，江蘇可能最大，浙江是老三。”他說。
