國務院國資委8日發布消息，中國保利集團有限公司與(yu) 中國中絲(si) 集團有限公司實施重組，中國中絲(si) 集團有限公司整體(ti) 無償(chang) 劃轉進入中國保利集團有限公司，不再作為(wei) 國資委直接監管企業(ye) 。至此，國資委監管的央企數量正式由97家變更為(wei) 96家。
今年以來，國企重組整合潮起，三大路徑浮現，下半年大戲有望接連上演。醞釀已久的國家油氣管網公司、“中國神船”等或落地，軍(jun) 工行業(ye) 有望迎來新一輪重組整合潮，而央企對地方國企的整合趨勢也在增強。
中絲(si) 並入保利求脫困
公開資料顯示，中國中絲(si) 集團有限公司是國務院國資委直接監管的唯一以絲(si) 綢為(wei) 主業(ye) 的中央企業(ye) 集團。審計署公布的2016年度合並財務報表顯示，該集團2016年底擁有全資和控股子公司36家；資產(chan) 總額52億(yi) 元，負債(zhai) 總額50.71億(yi) 元，所有者權益1.29億(yi) 元，資產(chan) 負債(zhai) 率97.51%；當年營業(ye) 總收入93.32億(yi) 元，利潤總額5040.73萬(wan) 元，淨利潤887.55萬(wan) 元，淨資產(chan) 收益率5.56%；國有資本保值增值率38.91%。
中國保利集團有限公司於(yu) 1992年經國務院、中央軍(jun) 委批準組建，目前已形成以國際貿易、房地產(chan) 開發、輕工領域研發和工程服務、工藝原材料及產(chan) 品經營服務、文化藝術經營、民用爆炸物品產(chan) 銷及服務、金融業(ye) 務為(wei) 主業(ye) 的發展格局。2018年，營業(ye) 收入突破3000億(yi) 元，利潤總額超過400億(yi) 元。截至2018年底，集團資產(chan) 總額超過萬(wan) 億(yi) ，位居世界500強第312位。
目前，中國保利集團擁有11家主要二級子公司，企業(ye) 職工9萬(wan) 餘(yu) 人，並在境內(nei) 外擁有5家上市公司，分別為(wei) ：保利發展控股集團股份有限公司、保利置業(ye) 集團有限公司、保利文化集團股份有限公司、貴州久聯民爆器材發展股份有限公司、中國海誠工程科技股份有限公司。
據了解，早在2017年8月，保利集團與(yu) 中輕集團、工藝集團實施重組，並對中絲(si) 集團進行托管，成立了中絲(si) 集團管理委員會(hui) ，進行了集團層麵公司改製，對其總部所屬38家子分公司進行了專(zhuan) 項核查，逐步壓縮資金占用大、盈利能力弱的業(ye) 務，對低效無效、長期虧(kui) 損、扭虧(kui) 無望的業(ye) 務進行“關(guan) 停並轉”。
國務院國資委研究中心研究員周麗(li) 莎在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，保利集團作為(wei) 國有資本投資公司試點，本身就有產(chan) 業(ye) 整合、集聚的功能，其兼並中絲(si) 集團，是一種典型的“大”吞“小”的兼並方式，旨在通過產(chan) 業(ye) 鏈重組，提高經營效率，業(ye) 務資源實現協同、共享，對中絲(si) 集團這個(ge) 相對困難的企業(ye) 後續也有支持和帶動作用。
國企重組整合潮起
在深入推進供給側(ce) 結構性改革的大背景下，2019年以來，國有企業(ye) 正在加速通過並購重組實現布局結構優(you) 化。7月1日，“南北船”旗下8家上市公司集體(ti) 披露公告稱，公司於(yu) 7月1日接到控股股東(dong) 、實控人通知，中國船舶重工集團有限公司（俗稱“北船”）正與(yu) 中國船舶工業(ye) 集團有限公司（俗稱“南船”）籌劃戰略性重組，有關(guan) 方案尚未確定，方案亦需獲得相關(guan) 主管部門批準。一時間，資本市場對於(yu) 央企並購重組特別是戰略性重組的預期再度升溫。
與(yu) 船舶行業(ye) 密切相關(guan) 的海工裝備領域，也在緊密推動資源整合。中國誠通官方消息顯示，國海海工資產(chan) 管理有限公司已於(yu) 4月24日正式揭牌，這是中國誠通、中國海油作為(wei) 牽頭單位，攜手五家海工裝備製造中央企業(ye) ，共同組建的中央企業(ye) 海工裝備資產(chan) 管理平台，將發揮整體(ti) 優(you) 勢和專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，推動各方優(you) 質資源互補，提升我國在海工裝備市場的話語權，確保海工資產(chan) 的質量和價(jia) 值，實現產(chan) 業(ye) 結構調整和布局優(you) 化。
除了央企之間的重組整合，央企和地方國企之間的並購重組近期也頻頻發生，已經先後有多家上市公司宣布，擬與(yu) 央企進行並購重組。6月27日，馬鋼股份宣布，公司近日收到馬鋼集團轉來的國務院國資委《關(guan) 於(yu) 馬鋼（集團）控股有限公司國有股權無償(chang) 劃轉有關(guan) 問題的批複》，國務院國資委同意本次劃轉。按照計劃，安徽省國資委將向中國寶武無償(chang) 劃轉其持有的馬鋼集團51%股權。
上交所最新數據顯示，今年以來滬市國企積極通過並購重組整合優(you) 勢產(chan) 能，其治理結構、資產(chan) 質量均得到進一步優(you) 化，打造出一批龍頭地位突出的上市平台。2019年上半年，滬市國企共進行各類並購交易225次，發生交易金額約2400億(yi) 元。其中，披露重大資產(chan) 重組方案24單，涉及交易金額近1000億(yi) 元；實施完成重大資產(chan) 重組11單，涉及交易金額660億(yi) 元。
下半年大戲將接連上演
推進重組整合，是今年國企改革的重頭戲之一。按照國務院國資委的規劃，2019年將深入推進整合融合，不斷優(you) 化國有資本布局結構。積極穩妥推進裝備製造、船舶、化工等領域企業(ye) 戰略性重組。組建國家石油天然氣管網公司，實現管輸和銷售分開。持續推動電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環保、免稅品等領域專(zhuan) 業(ye) 化整合。
周麗(li) 莎表示，本輪央企重組整合采取了三類方式，一是橫向式的同業(ye) 間合並，這既包括央企間的“強強聯合”型的合並重組，也包括“強並弱”型合並重組，如中絲(si) 並入保利等，主要是為(wei) 了提高集中度，化解過剩產(chan) 能。二是縱向式的沿上下遊產(chan) 業(ye) 鏈合並，如神華集團與(yu) 國電電力的兼並，其主要目的在於(yu) 做大做強、發揮協同作用或推動轉型升級。三是共建共享的新組建方式，如鐵塔集團和海工裝備平台，意在盤活存量，減少同業(ye) 競爭(zheng) 和重複建設。
她認為(wei) ，根據這樣的思路，下一步重組將繼續聚焦深化供給側(ce) 結構性改革，繼續推動煤炭、電力、造船、化工、裝備製造等行業(ye) 加大去產(chan) 能力度，提升行業(ye) 集中度，實現產(chan) 業(ye) 有序發展。同時，還要通過研發資源的整合，加快突破一批關(guan) 鍵核心技術，在建設創新型國家中發揮引領作用。
國務院國資委研究中心研究員胡遲告訴《經濟參考報》記者，今後央企重組整合方式將更為(wei) 豐(feng) 富，更突出專(zhuan) 業(ye) 化整合。除了央企之間相關(guan) 板塊的拆分重組，央企對地方區域資源的整合也將推進，先重組地方國企，然後考慮引入社會(hui) 資本混改等。
據《經濟參考報》記者了解，參照鐵塔公司模式，國家石油天然氣管網公司有望在今年8月掛牌成立，組成範圍以天然氣幹線為(wei) 主，包括部分儲(chu) 氣庫、LNG接收站。國家絕對控股，三大石油央企之間占比不會(hui) 相差很大；組建之後，將吸納社會(hui) 資本進行混改。
南北船戰略重組也漸行漸近。中國銀河證券分析師李良判斷，隨著以兩(liang) 船合並為(wei) 代表的國企改革進程加速，配合重大資產(chan) 重組政策鬆綁，軍(jun) 工行業(ye) 有望迎來新一輪重組整合潮，並將有力地推進軍(jun) 工行業(ye) 資產(chan) 證券化率的提升。
