油氣管道北盤江跨越。（貴陽輸油氣分公司供圖）
《能源新觀察》：近年來，貴州油氣產(chan) 業(ye) 取得哪些重大突破和成就？
張棟：近年來，貴州省深入實施“富礦精開”，聚焦非常規天然氣勘探開發、油氣基礎設施建設及供應保障，打造產(chan) 供儲(chu) 銷全產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係，全力推進油氣產(chan) 業(ye) 高質量發展。
非常規天然氣勘探實現新突破。截至2024年，煤層氣提交探明儲(chu) 量513.09億(yi) 立方米，頁岩氣提交探明儲(chu) 量380億(yi) 立方米。
實現全國首例地方企業(ye) 頁岩氣項目備案。完成全國第一個(ge) 地方企業(ye) 頁岩氣開發項目備案工作（貴州武陵坳陷正安頁岩氣田安場頁岩氣開采項目）。
采礦權實現兩(liang) 個(ge) “零”突破。2021年新增2個(ge) 煤層氣采礦權，實現“零”的突破；2023年新增1個(ge) 頁岩氣采礦權，實現“零”的突破，非常規天然氣由此轉入開發階段。
省際天然氣管道互聯互通實現新突破。2022年推動建成投運正安至道真至大磏輸氣管道項目，實現渝氣入黔（2022年至2024年累計輸入貴州天然氣2.1億(yi) 立方米）。2024年推動中貴線55#閥室完成下載開口、丁山頁岩氣黔渝互聯互通工程建成投產(chan) ，習(xi) 水縣溫水分輸站測試小時最大供氣量達15萬(wan) 立方米，仁懷地區由遵義(yi) 播州單向供氣變為(wei) 遵義(yi) 播州和習(xi) 水雙向供氣，小時最大供氣能力由9萬(wan) 立方米提升至24萬(wan) 立方米，完全滿足頂峰需求，解決(jue) 了仁懷酒企錯時用氣問題。
積極推動川氣入黔新通道。推動貴州燃氣集團采取與(yu) 中石油西南油氣田下屬企業(ye) 合作的方式引進川氣，同時支持貴州燃氣集團建設茅台至壇廠天然氣輸氣管道項目（2025年2月已新增核準），建立起川氣直接入黔通道。
建成西南地區規模最大天然氣調峰站項目。建成貴陽LNG調峰站，占地200畝(mu) ，規劃建設2座5萬(wan) 立方米水容積LNG儲(chu) 罐，項目一期實施一座5萬(wan) 立方米水容積LNG儲(chu) 罐，是貴陽市重點民生工程，也是中國西南地區規模最大的罐裝LNG調峰站項目。
天然氣利用量取得新突破。2024年貴州省天然氣消費量達31.7億(yi) 立方米，增速達27.2%，遠遠高於(yu) 全國8%的增速。
成品油儲(chu) 備達到新高度。國家戰略儲(chu) 備與(yu) 企業(ye) 儲(chu) 備相結合，庫容達143.1萬(wan) 立方米。
《能源新觀察》：貴州傳(chuan) 統“富煤、缺油、少氣”的能源格局如何打破？當前油氣產(chan) 業(ye) 在全省能源體(ti) 係中的戰略地位如何？
張棟：貴州能源“富煤、缺油、少氣”是長期以來人們(men) 形成的思維定勢，是基於(yu) 貴州資源稟賦而言的，受此影響，貴州省能源消費結構中煤炭占比一直偏高，但隨著新能源及天然氣利用的逐步提高，煤炭消費占比逐年降低，2024年油氣在全省能源消費結構中占比約15%。石油和天然氣是我國能源結構中的戰略性能源，在新時代能源革命中承擔起“保安全”與(yu) “促發展”的雙重作用。其中，在“雙碳”目標政策驅動下，天然氣作為(wei) 清潔低碳的化石能源，不僅(jin) 承擔著國家能源結構轉型期間保障能源安全的使命，也是未來新型電力係統規劃中重要的基礎保證，機構預測天然氣在未來能源消費中將達到15%至20%。貴州省目前天然氣消費占比低於(yu) 全國水平，隨著頁岩氣、煤層氣增儲(chu) 上產(chan) 的加快及天然氣管網建設的逐步完善，貴州省天然氣消費占比逐年提高，預計到2035年達到全國平均水平，為(wei) 貴州省能源結構的轉型和雙碳目標的實現起到重要作用。
《能源新觀察》：貴州支持油氣產(chan) 業(ye) 發展出台了哪些政策措施？這些政策的實施效果如何？
張棟：受複雜地表地質條件及道路交通的限製，2017年貴州煤層氣、頁岩氣處於(yu) 勘探階段，產(chan) 量幾乎為(wei) 零。近年來，為(wei) 大力提升全省煤層氣、頁岩氣勘探開發力度，推動資源優(you) 勢向產(chan) 業(ye) 優(you) 勢發展，貴州省委、省政府先後作出了一係列加快天然氣產(chan) 業(ye) 發展的重要部署，出台了《貴州省天然氣儲(chu) 氣調峰和應急保障體(ti) 係規劃實施方案》《貴州省天然氣“縣縣通”行動方案》《省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 加快推進煤層氣（煤礦瓦斯）產(chan) 業(ye) 發展的指導意見（2019—2025年）》《省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 加快推進頁岩氣產(chan) 業(ye) 發展的指導意（2019—2025年）》《貴州省城鎮燃氣和天然氣基礎設施建設攻堅行動方案（2024—2027年）》等政策文件，全力推動全省天然氣產(chan) 供儲(chu) 銷協調高質量發展。尤其自2023年全省實施“富礦精開”以來，頁岩氣、煤層氣增儲(chu) 上產(chan) 進入快車道。
“產(chan) ”方麵，非常規天然氣增儲(chu) 上產(chan) 加快推進。推動貴州能源集團與(yu) 中石化華東(dong) 油氣分公司簽署合資合作協議，加快煤層氣、頁岩氣合作開發。2024年全省非常規天然氣產(chan) 量3.88億(yi) 立方米、同比增長20.21%，其中煤層氣產(chan) 量0.48億(yi) 立方米、同比增長8.3%，頁岩氣產(chan) 量3.4億(yi) 立方米、同比增長22.1%。2025年1至5月，全省非常規天然氣產(chan) 量2.37億(yi) 立方米、同比增長56.72%。
“供”方麵，天然氣管網覆蓋範圍不斷擴大。自2013年10月，國家級幹線中緬、中貴2條管道建成通氣後，貴州省內(nei) 支線開始快速布局建設，特別是實施基礎設施“六網會(hui) 戰”和天然氣“縣縣通”工程以來，項目建設全麵加速，天然氣管道覆蓋範圍不斷擴大，到2024年底，全省支線管道裏程達3109公裏、較“十三五”末（2020年）增加1441公裏，全省天然氣管道總裏程達4018公裏、完成“十四五”規劃目標（4000公裏），累計聯通64個(ge) 縣級城區。2025年1至5月，新增敷設裏程約46公裏，管道總裏程達4046公裏。
“儲(chu) ”方麵，天然氣儲(chu) 氣能力建設不斷強化。結合全省天然氣需求持續增長的形勢及特點，在全省謀劃布局實施建設儲(chu) 氣調峰設施項目，並推動建成遵義(yi) LNG儲(chu) 配庫、貴陽市天然氣儲(chu) 備及應急調峰設施等天然氣儲(chu) 氣項目。截至2024年底，全省累計形成儲(chu) 氣能力1.62億(yi) 立方米，其中省內(nei) 自建儲(chu) 氣能力1.05億(yi) 立方米，城燃企業(ye) 購買(mai) 儲(chu) 氣服務0.57億(yi) 立方米。
“銷”方麵，天然氣平穩有序運行不斷深化。2024年全省天然氣運行平穩有序，無短供、斷供和“壓非保民”。
《能源新觀察》：對貴州油氣產(chan) 業(ye) 的可持續發展，您有哪些具體(ti) 建議和措施？
張棟：總的來說，貴州省的油氣產(chan) 業(ye) 要高質量發展，需要進一步深化油氣體(ti) 製機製改革，加快推進非常規天然氣增儲(chu) 上產(chan) ，構建供應渠道多元、管網布局優(you) 化、儲(chu) 氣調峰達標、用氣安全可靠的天然氣產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係，同時推動油氣和新能源融合發展，加快發展新質生產(chan) 力。
一是要大力提升非常規天然氣勘探開發，加快增儲(chu) 上產(chan) 步伐。聚焦“新一輪找礦突破”戰略、“富礦精開”等；加大招商引資，推進合作開發，整合省內(nei) 科研力量，打造貴州省非常規天然氣“產(chan) 學研”一體(ti) 化團隊；加大產(chan) 業(ye) 扶持力度強化要素保障，在財政補貼、手續辦理、產(chan) 業(ye) 配套及延伸等方麵給予更大的政策支持。
二是持續完善多氣源供應格局，夯實資源基礎，有效降低氣源價(jia) 格。繼續強化與(yu) 中石油、中石化的合作，爭(zheng) 取中海油氣源支持；加快對周邊氣源地運輸通道的擴展，構建穩定的LNG供貨渠道；加快省內(nei) 非常規天然氣氣源上載通道布局和建設，加快產(chan) 能有效釋放。
三是推動全省天然氣一張網建設，全麵打通長輸管道與(yu) 城燃管道接氣工程，加快工業(ye) 園區管道鋪設。加快已開工項目建設及規劃項目的核準，全麵壓實貴州能源集團主體(ti) 責任，不斷擴大長輸管道覆蓋範圍；支持優(you) 強企業(ye) 以市場化方式推進存量天然氣管道整合，推進全省天然氣“一張網”；推動具備接氣條件的貴定、玉屏等20個(ge) 縣（區）加快謀劃實施接氣工程；推動具備接氣條件的道真、鎮遠等19個(ge) 工業(ye) 園區加快實施接氣工程，盡早聯通使用管道天然氣。
四是嚴(yan) 格落實油氣儲(chu) 備義(yi) 務，推動儲(chu) 氣市場化交易。嚴(yan) 格落實“地方不低於(yu) 本行政區域上年5天日均消費量，城燃企業(ye) 不低於(yu) 保障其年用氣量5%”的天然氣儲(chu) 備能力建設要求；支持國家管網公司、中石油等央企，將天然氣儲(chu) 備庫項目落戶到貴州。成品油嚴(yan) 格落實地方政府儲(chu) 備及企業(ye) 儲(chu) 備。
五是要持續提高天然氣消費利用水平。優(you) 化用氣結構，嚴(yan) 格遵循天然氣利用順序，確保民生用氣，大力推進交通、工業(ye) 領域天然氣替代。實施城鎮燃氣、天然氣發電等工程，建設天然氣調峰機組、天然氣分布式發電機組，推動實施大用戶直接交易試點。
六是推動油氣和新能源融合發展。端牢能源飯碗既要全力以赴增加油氣總當量，還要多打“新能源糧食”。推動油氣與(yu) 新能源融合發展，是統籌能源安全與(yu) 綠色轉型的必然選擇。國家能源局出台《加快油氣勘探開發與(yu) 新能源融合發展行動方案（2023—2025年）》提出，大力推動油氣勘探開發與(yu) 新能源融合發展，積極擴大油氣企業(ye) 開發利用綠電規模。油氣行業(ye) 應以政策創新為(wei) 引領、技術突破為(wei) 核心、市場機製為(wei) 支撐，構建多元互補、協同共進的能源生態體(ti) 係，為(wei) 貴州省實現“雙碳”目標與(yu) 高質量發展提供堅實保障。
七是加快推進油氣領域科技創新，培育發展新質生產(chan) 力。在油氣勘探開發、基礎設施建設與(yu) 運營、資源利用等方麵加大科技研發與(yu) 創新投入，增強油氣勘探開發的技術和配套設施的研發創新，增強油氣資源供應能力；加大油氣基礎設施和智能化發展結合力度，增強油氣基礎設施的資源配置、運營操作、設施安全等方麵的發展；構建油氣資源數字化、智能化平台，實現探產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係化有機銜接。
