擁有1000多萬(wan) 常住人口的青島市，地下管線種類繁多，錯綜複雜，據不完全統計僅(jin) 市區就有8大類19種。對於(yu) 城市的安全運行，提出了很高的要求。作為(wei) 建築科學領域學者的鄧慶堯，多年來他圍繞這座大城市看不見的“家底”進行了細致調研，為(wei) 加強地下管線建設管理建言獻策。
中國石油大學（華東(dong) ）儲(chu) 運與(yu) 建築工程學院教授 鄧慶堯：很多管線已經超出了正常服役期限，還在超負荷運轉，這樣就存在著爆管泄漏的問題。青島又是沿海城市，地下水位高，氯離子的含量也很高，加速了管道的老化和鏽蝕，危險性要更大一些。
青島地下管線所麵臨(lin) 的問題，在我國許多城市都普遍存在，這是中國在城鎮化過程中必須麵對的問題，從(cong) 開發增量到改造存量，背後是中國社會(hui) 和經濟發展階段的變化。
中國城市規劃設計研究院副總工程師 龔道孝：基於(yu) 城鎮化中後期階段，城市發展到了存量更新和增量建設並重的時代，城市的安全問題也更加突出。比如城市內(nei) 澇問題、供水安全保障問題、燃氣安全問題，這些問題是在城鎮化中後期集中出現的一些問題。同時還有一個(ge) 大的背景就是氣候變化，城市地下管線作為(wei) 重要的民生工程和安全工程，在這個(ge) 時候顯得尤為(wei) 重要。
今年夏季汛期頻降大雨，讓青島市民牟淑君感到意外的是，她居住的小區內(nei) 並沒有像往年一樣，發生汙水冒溢、雨水倒灌的情況。去年，這處建成40多年的老舊小區完成了雨汙管網改造，有效解決(jue) 了長期困擾居民的問題。
除了排水管網的改造，今年以來，青島市還加快推進市區老舊供水管網、設施更新改造，計劃利用三年時間改造老舊市政供水管線81公裏。看不見的“裏子”工程建設，正潛移默化地改變著這座城市的外貌。
黃島路片區位於(yu) 青島曆史城區核心區域。片區內(nei) 的裏院建築群，是地域文化和異國文化相融合的產(chan) 物，也是青島乃至全國特色民居的典型代表。因建設年代久遠，黃島路片區道路老舊，幾年前還是各種空中纜線密布，到了雨季沿街汙水橫流。如今，這裏已經被改造一新，除了雨水汙水管以及燃氣管道以外，原來散布在空中的各類纜線，都被放進了一條575米的地下微型綜合管廊。
城市綜合管廊，通俗來講就像一個(ge) 集體(ti) 宿舍，原本架在空中的電線、通訊電纜，埋在地下的自來水管、消防水管等統統住在了一起。是解決(jue) “馬路拉鏈”問題、提高城市綜合承載能力的關(guan) 鍵舉(ju) 措。這段小型管廊的建設，正是青島市曆史城區地下空間綜合利用的首個(ge) 試點項目，是曆史城區保護更新的重要創新舉(ju) 措。地下管線的改造，也讓黃島路片區路麵環境大為(wei) 改觀，成為(wei) 人氣滿滿的商業(ye) 步行街區。
作為(wei) 國內(nei) 較早探索的城市之一，青島於(yu) 2008年率先在青島高新區啟動建設了55公裏地下綜合管廊，並於(yu) 2010年投入使用。2016年4月，青島入選全國第二批地下綜合管廊試點城市，在5個(ge) 區域建設了21個(ge) 地下綜合管廊試點項目，總長度超49公裏，如今已全部投入運營。2019年，隨著試點任務完成，青島地下綜合管廊的建設並沒有止步，而是結合城市更新建設，城市道路、管網建設改造和地下空間開發利用同步建設，值得一提的是，針對市政管線多頭管理的問題，青島還成立了市一級協調機製。
青島市住房和城鄉(xiang) 建設局市政設施建設處處長 那振宇：青島市在推進地下管網管廊建設工作中成立了由住建、發改、財政、自規、城管、水務等多部門聯合組成的專(zhuan) 項工作組，從(cong) 部門與(yu) 部門間、市區兩(liang) 級政府間、政府與(yu) 企業(ye) 間、不同專(zhuan) 營企業(ye) 間四個(ge) 維度，建立了“條塊結合、上下聯動、一方需求、多方響應”的工作協調機製，為(wei) 地下管網管廊建設工作取得顯著成效奠定堅實基礎。
今年，《深入實施以人為(wei) 本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》印發，對城市洪澇治理、地下管網改造作出具體(ti) 部署。中央財政開始著手支持城市更新，擬對首批15個(ge) 城市給予定額補助。國家發展改革委表示，明年將在兩(liang) 個(ge) 1000億(yi) 項目清單和投資計劃中，主要安排城市燃氣、供排水、供熱等管網建設。
改革舉(ju) 措不斷落地，各地管網改造更新的步伐也在加快。眼下，重慶正大力推進中心城區排水設施“廠網一體(ti) ”建設運維，搶抓中央補助資金支持城鎮排水與(yu) 汙水處理設施建設契機，未來三年內(nei) ，將建設改造中心城區城鎮排水管網3000公裏以上、總投資約176億(yi) 元。
在重慶兩(liang) 江新區一段26米長的管道內(nei) ，存在1處破裂、2處腐蝕的病害，目前，施工團隊正在進行地下管網病害修複的前期準備工作。他們(men) 出動了靈巧的內(nei) 窺機器人打頭陣，不需要人員下井，就能對管網內(nei) 部情況一覽無餘(yu) ，全程記錄。配合非開挖的紫外光固化修複技術，無需大動工程，就能安全、高效、低影響地完成病害管網修複工作。
非開挖的紫光固化修複技術已經在全國多地得到了應用，在福建漳州市漳浦縣城區，施工人員正在對一段長30米的地下汙水管道進行非開挖修複。過去這一年間，他們(men) 已經切身體(ti) 會(hui) 到地下管網改造所帶來的市場機遇。
安越環境科技股份有限公司項目經理 代安強：現在公司非開發修複的管線長度同比增加了60%，主要覆蓋範圍也從(cong) 去年中東(dong) 部地區往西部拓展。市場還是很有前景的，我們(men) 也非常有信心。
地下管網改造涉及材料、設計、施工、監理等多個(ge) 環節，能夠直接帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展，為(wei) 經濟增長注入新動力。據初步測算，“十四五”期間，全國地下管網改造投資將超過萬(wan) 億(yi) 元，行業(ye) 發展前景廣闊。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調，建設城市地下管網，是城市的“裏子”工程，當前，我國城市發展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為(wei) 存量提質改造和增量結構調整並重，“舊改”“新建”這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞將伴隨城市更新始終。地下管網建設是民心工程，也是良心工程，在做好老舊管網改造的同時，也要抓好新建管網的規劃、建設與(yu) 管理，提高城市安全韌性水平。
