《海南省燃氣管理條例》政策解讀
新聞發布會(hui) 實錄
(2024年12月26日)
中共海南省委宣傳(chuan) 部新聞發布處副處長廖寶祺：
女士們(men) 、先生們(men) ，各位記者朋友，大家下午好!歡迎回來，繼續參加海南省新聞辦公室今天下午舉(ju) 辦的第二場新聞發布會(hui) 。
本場發布會(hui) 我們(men) 聚焦《海南省燃氣管理條例》政策解讀。《海南省燃氣管理條例》立法修訂對海南加快構建燃氣全鏈條管理體(ti) 係，推進燃氣行業(ye) 高質量發展、高水平安全具有重要意義(yi) 和作用。為(wei) 了幫助大家更好地了解相關(guan) 情況，今天的發布會(hui) ，我們(men) 非常高興(xing) 地邀請到：海南省住房和城鄉(xiang) 建設廳黨(dang) 組成員、副廳長汪科先生，海南省司法廳黨(dang) 委委員、副廳長葉平先生，海南省商務廳黨(dang) 組成員、副廳長李枝平先生，海南省消防救援總隊黨(dang) 委委員、副總隊長張剛先生，海南省市場監督管理局總工程師戴恩樺先生，海南省人大常委會(hui) 法製工作委員會(hui) 社會(hui) 法規處處長吳坤錦先生，海南省發展和改革委員會(hui) 經濟運行調節局局長王春壯先生。請他們(men) 介紹相關(guan) 情況並回答記者朋友們(men) 關(guan) 心的問題。
下麵，首先請省住建廳副廳長汪科先生向大家介紹《海南省燃氣管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guan) 情況。
海南省住房和城鄉(xiang) 建設廳黨(dang) 組成員、副廳長汪科：
女士們(men) 、先生們(men) ，各位記者朋友，大家下午好!衷心感謝大家對我省城鎮燃氣事業(ye) 的關(guan) 心和支持。下麵，我就《條例》修訂的總體(ti) 情況為(wei) 大家做介紹。
燃氣與(yu) 人民群眾(zhong) 生活、與(yu) 社會(hui) 經濟發展息息相關(guan) ，隨著燃氣的普及和應用，已成為(wei) 城鄉(xiang) 生產(chan) 生活不可或缺的重要保障，燃氣管道建設、燃氣保障服務也已成為(wei) 重要的城市生命線和民生保障工程。同時，燃氣安全事關(guan) 人民群眾(zhong) 的生命財產(chan) 安全，近些年，全國一些地方發生了燃氣安全事故，燃氣安全問題逐步進入公眾(zhong) 視野，引發各界關(guan) 注。
黨(dang) 中央、國務院對城市燃氣管道老化更新改造等市政基礎設施建設、燃氣安全專(zhuan) 項整治等工作，多次作出工作部署、提出明確要求。去年8月以來，住建部、應急部、商務部等有關(guan) 部委共同成立全國燃氣工作專(zhuan) 班，統籌推進全國城鎮燃氣安全專(zhuan) 項整治工作。
省委、省政府堅持高位推動、真抓實幹，主要領導親(qin) 自部署、親(qin) 自調度、親(qin) 自推進開展城鎮燃氣安全專(zhuan) 項整治。省住建廳、省應急廳、省市場監管局、省消防救援總隊等16個(ge) 省直部門組建省燃氣工作專(zhuan) 班，指導督促市縣開展燃氣風險隱患“大起底”排查“全鏈條”整治，大力推進城市燃氣管道老化更新改造、第三方施工破壞燃氣管道防範、瓶裝液化石油氣安全監管、企業(ye) 負責人落實燃氣安全生產(chan) 主體(ti) 責任培訓等各項工作落實，並取得積極成效。在這些工作和行動中，我們(men) 越來越認識到，2013年修訂版《海南省燃氣管理條例》不能完全適應新形勢、新要求，亟需建立健全燃氣管理長效機製，推進燃氣行業(ye) 長遠、健康、高質量發展。
省委、省人大、省政府高度重視燃氣法製保障工作，將《海南省燃氣管理條例》修訂納入2024年度立法計劃。我廳作為(wei) 起草單位，將《條例》修訂工作列為(wei) 全廳的大事、要事來抓，組織資深專(zhuan) 家、權威團隊全程參與(yu) ，協同省司法廳、省人大常委會(hui) 法工委廣泛開展省內(nei) 外立法調研，實地考察各地燃氣供應、服務、管理等實際情況。立法修訂過程曆經多輪征求意見以及與(yu) 各有關(guan) 部門、燃氣經營企業(ye) 、燃氣協會(hui) 、用戶等各方代表的座談交流，充分考慮了我省燃氣行業(ye) 的難點、堵點問題，充分借鑒了外省燃氣管理的先進經驗做法。在省人大常委會(hui) 、省司法廳及各有關(guan) 方麵的緊密協作、共同推進下，2024年11月29日，海南省第七屆人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十四次會(hui) 議正式審議通過《海南省燃氣管理條例》，新修訂《條例》將於(yu) 2025年1月1日起正式實施。
高質量的燃氣管理工作需要高質量的法規來保障。隨著燃氣管理方式的創新發展，燃氣管理製度的設定也應當順應新背景、新形勢，與(yu) 時俱進，滿足新時代燃氣管理工作對法製保障的新需求。
在此次《條例》立法修訂工作中，我們(men) 著力把握兩(liang) 方麵：
一是適應當前燃氣行業(ye) 發展的新形勢。伴隨著我省用氣需求及燃氣經營企業(ye) 數量的增長以及燃氣供應方式、應用領域、經營模式、用氣方式等方麵的改變，我省燃氣事業(ye) 不斷發展，氣源結構、供求狀況、設施設備、燃氣需求等都發生了質的變化，但燃氣管理中仍存在管理製度適用性不夠、機製體(ti) 製不健全、各方責任主體(ti) 職責不清、企業(ye) 安全主體(ti) 責任落實不到位、用戶安全用氣意識不強等問題。這些問題製約著燃氣行業(ye) 安全發展，亟待通過《條例》修訂為(wei) 全省燃氣管理提供更優(you) 法製保障，為(wei) 我省燃氣行業(ye) 高質量發展、高水平安全夯實基礎。
二是有效銜接上位法。近年來，《中華人民共和國安全生產(chan) 法》《城鎮燃氣管理條例》等上位法相繼修訂實施，對燃氣管理工作提出了新的要求。我省現行《條例》自2013年修訂，對規範我省燃氣行業(ye) 發揮了重要作用，但修訂距今已有11年，部分條款已不再符合我省實際，十分必要對現行《條例》進行修訂以緊密銜接上位法。
在《條例》內(nei) 容修訂過程中，我們(men) 始終堅持問題導向，聚焦實踐需求，注重用創新的製度設計理念和方法回應發展趨勢和群眾(zhong) 期盼，加強對燃氣行業(ye) 發展的正向引領。
原《條例》共7章46條，經修訂後共7章37條。本次修訂緊緊圍繞燃氣安全管理，對上位法已作出規定的內(nei) 容，以及與(yu) 上位法規定不一致的內(nei) 容作了刪減，並對現行條例需要保留的內(nei) 容進行修改完善。同時結合本省實際，堅持問題導向，完善各項管理製度，規範燃氣經營和使用行為(wei) ，增加細化規定，使之更具針對性和可操作性。《條例》主要對各級人民政府及其有關(guan) 部門職能職責、燃氣發展規劃建設與(yu) 應急保障、燃氣經營、燃氣使用、燃氣安全事故預防與(yu) 處理等內(nei) 容作出規範：
一是厘清管理職責，完善各項管理製度。《條例》要求政府加強對燃氣工作的領導，建立燃氣安全監督管理綜合協調機製和燃氣事故應急處置機製，推進燃氣管理的信息化和數字化建設。同時，明確燃氣管理部門、行業(ye) 主管部門在各自職責範圍內(nei) 負責有關(guan) 燃氣管理工作。還建立了燃氣行業(ye) 協會(hui) 、居民委員會(hui) 、村民委員會(hui) 、媒體(ti) 等多方共同參與(yu) 的燃氣安全製度。
二是規範燃氣發展規劃與(yu) 建設，加強應急保障能力建設。《條例》明確燃氣發展規劃的編製、修改和審批程序，統籌安排燃氣設施的布局和用地，對燃氣設施工程實行建設工程質量監督管理製度。為(wei) 了推動燃氣下鄉(xiang) ，保障鄉(xiang) 村群眾(zhong) 對燃氣的需求，《條例》還要求政府推進鄉(xiang) 村燃氣設施建設，推動管道燃氣向城郊結合地區和其他有條件的農(nong) 村地區延伸。同時，進一步健全燃氣應急儲(chu) 備製度，推動氣源企業(ye) 與(yu) 燃氣經營者共同做好燃氣的供應保障，按照燃氣發展規劃推動儲(chu) 氣設施建設。
三是規範燃氣經營秩序，落實燃氣經營安全責任，提升燃氣服務水平。《條例》規定燃氣經營實行經營許可製度，管道燃氣經營實行特許經營製度，並對管道燃氣特許經營的評估和退出機製予以明確。針對實踐中發現瓶裝燃氣經營者存在超量儲(chu) 存瓶裝燃氣等安全隱患，《條例》有針對性地細化瓶裝燃氣經營者安全經營義(yi) 務，增加了儲(chu) 存的瓶裝燃氣應當符合國家規定的核定數量的規定。並對瓶裝燃氣經營者的配送作了要求，比如《條例》第十七條要求瓶裝燃氣經營者直接向燃氣用戶配送瓶裝燃氣，還要加強對配送車輛和人員的管理和培訓。另外，為(wei) 了突出燃氣經營者提供服務的規範、高效、便捷，《條例》要求燃氣經營者接到燃氣用戶的服務請求後，應當按照承諾的時限或者與(yu) 燃氣用戶約定的時間派人到現場服務。還對燃氣經營者供氣前的安檢義(yi) 務、入戶安檢次數、建立經營服務全過程信息管理係統等內(nei) 容予以明確。
四是加強燃氣使用管理，提升安全用氣意識。《條例》要求實行燃氣實名製購氣製度，要求燃氣經營者與(yu) 燃氣用戶應當簽訂供用氣合同，壓緊壓實用氣安全責任。還對燃氣用戶應當安裝使用符合國家標準的燃氣燃燒器具、氣瓶、用氣設備及配件作了要求。同時，《條例》規範餐飲等行業(ye) 的生產(chan) 經營單位、各單位食堂使用燃氣的行為(wei) ，要求其安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置，並保障正常使用。
五是排查燃氣安全隱患，加強燃氣安全事故預防與(yu) 處理。《條例》強化燃氣設施保護，劃定燃氣設施保護範圍，明確危及燃氣設施安全的禁止性行為(wei) 以及涉及燃氣設施保護範圍的新改擴建工程項目施工的具體(ti) 要求。為(wei) 了壓實各部門對人員密集場所燃氣安全隱患排查的責任，避免可能因執法標準不統一，在檢查中給經營者造成不必要的困擾，《條例》要求政府組織有關(guan) 部門對餐飲等人員密集場所定期開展燃氣安全隱患排查整治，建立燃氣安全聯合監督和聯合執法機製。此外，還對燃氣安全事故的處置流程作出規範，進一步壓實燃氣經營者應急處置責任。
《條例》修訂對於(yu) 規範我省燃氣市場秩序、維護燃氣用戶和燃氣經營者合法權益、保障群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全以及促進燃氣事業(ye) 高質量發展具有重要意義(yi) 。
從(cong) 立法初衷及條例實施的角度出發，我們(men) 希望此次立法修訂主要能夠起到以下三個(ge) 方麵的作用。
一是完善燃氣管理機製。燃氣安全管理鏈條長、範圍廣，涉及多個(ge) 管理部門，自去年8月全國城鎮燃氣安全專(zhuan) 項整治工作開展以來，從(cong) 中央到地方由上至下按照《全國城鎮燃氣安全專(zhuan) 項整治工作方案》要求逐步明確各部門職責分工。《條例》進一步明確縣級以上人民政府有關(guan) 部門的職責，有利於(yu) 建立起職責明確、權限清晰、覆蓋全麵的燃氣管理體(ti) 製。形成有效解決(jue) “問題環境”等六大重點內(nei) 容的法製保障和長效機製。
二是促進燃氣事業(ye) 發展。燃氣事業(ye) 發展關(guan) 係國計民生，既需要政府做好燃氣發展規劃、加大燃氣基礎設施投入，也需要燃氣經營者增強經營能力，提升燃氣供應能力、擴大燃氣供應範圍、增加燃氣供應穩定性。《條例》注重健全燃氣規劃和建設製度，為(wei) 我省燃氣事業(ye) 的高質量發展奠定製度基礎。
三是規範燃氣行業(ye) 秩序。燃氣行業(ye) 發展在充分利用市場機製作用的同時，也要基於(yu) 燃氣的公用事業(ye) 屬性進行規範化管理，需要在燃氣規範化經營與(yu) 市場自由化競爭(zheng) 之間取得平衡。《條例》明確燃氣經營實行經營許可製度，在強化監管的前提下，建立公平公正、統一開放、競爭(zheng) 有序的燃氣行業(ye) 新秩序。
我就介紹這些，再次感謝各位對我省燃氣事業(ye) 的關(guan) 心與(yu) 支持!希望通過你們(men) ，動員社會(hui) 各界，共同加強燃氣管理，消除燃氣安全隱患、提高燃氣保障供應水平，構築燃氣安全防線，推進我省燃氣事業(ye) 健康發展、高質量發展!
謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝汪科先生詳細的介紹，讓我們(men) 對《海南省燃氣管理條例》的相關(guan) 情況有了更加全麵的了解掌握。接下來，進入答記者問環節。歡迎各位記者朋友就感興(xing) 趣的問題提問，提問前請通報一下自己所在的新聞機構。現在開始提問，請舉(ju) 手示意。
三沙衛視記者：
請問此次《海南省燃氣管理條例》修訂的主要亮點有哪些?謝謝。
海南省人大常委會(hui) 法製工作委員會(hui) 社會(hui) 法規處處長吳坤錦：
感謝記者朋友的提問。本次新修訂《海南省燃氣管理條例》涵蓋燃氣發展規劃建設與(yu) 應急保障、燃氣經營、燃氣使用、燃氣安全事故預防與(yu) 處理等內(nei) 容，立法修訂的亮點主要可概括為(wei) 以下幾點：
(一)優(you) 化製度設計安排。堅持人民至上、生命至上，新設燃氣安全監督管理綜合協調、燃氣事故應急處置以及燃氣安全聯合監督管理與(yu) 聯合執法3項機製，建立燃氣設施工程實行建設工程質量監督管理製度，健全完善氣源應急儲(chu) 備機製，突出燃氣“一件事”齊抓共管燃氣的長效機製。
(二)規範燃氣經營管理。堅持民生保障、準入管理，新增優(you) 化管道燃氣特許經營、瓶裝燃氣配送、實名製購氣3項製度，穩步推進城鄉(xiang) 燃氣基礎設施覆蓋服務一體(ti) 化，維護燃氣用戶和燃氣經營者的合法權益。
(三)健全安全責任體(ti) 係。堅持安全第一、預防為(wei) 主，打造“全鏈條”燃氣安全責任體(ti) 係，明確市縣屬地責任、部門監管責任、企業(ye) 主體(ti) 責任、從(cong) 業(ye) 人員崗位責任、用戶安全責任、居民委員會(hui) (村民委員會(hui) )協同配合責任、媒體(ti) 公益宣傳(chuan) 與(yu) 輿論監督責任七項責任，強化不得在不具備安全條件的場所使用、不得在不具備安全條件的場所儲(chu) 存和不得向不符合安全用氣條件的燃氣用戶供應燃氣“三個(ge) 不”具體(ti) 要求，不斷築牢燃氣安全防線。
(四)兼顧行業(ye) 長遠發展。堅持規劃引領、建管並抓，充分發揮燃氣發展專(zhuan) 項規劃作用，明確統籌安排燃氣設施布局和用地的法治保障，完善汽車加氣、瓶裝液化石油氣和管道天然氣三大細分領域的管理機製，提出設置經營服務全過程信息管理係統、建立信息化監管平台等信息化製度設計，提升燃氣本質安全水平。
以上是回答的全部內(nei) 容，謝謝!
海南日報記者：
《條例》對燃氣經營者和用戶的法律責任進行了規定。請問如何進一步提升海南省涉燃氣行政執法案件辦理質效?謝謝。
海南省司法廳黨(dang) 委委員、副廳長葉平：
謝謝這位記者的提問。《條例》的修訂實施，進一步規範了燃氣經營和使用行為(wei) ，強化了禁止性義(yi) 務，加強燃氣安全管理，明確規定要建立健全聯合執法機製，要加強審批、監管、執法部門之間的數據共享和業(ye) 務協同，這些都對燃氣安全領域執法提出了更高的要求。下一步，司法廳將切實履行省綜合行政執法聯席辦職責，與(yu) 省住建廳等有關(guan) 主管部門一起，從(cong) 以下三個(ge) 方麵發力，推進提升我省涉燃氣行政執法案件辦理質效。
首先，推進加強業(ye) 務培訓。指導督促市縣綜合行政執法部門通過專(zhuan) 題集中學習(xi) 、執法大講堂、典型案例剖析等方式，強化一線執法人員對燃氣經營與(yu) 服務、燃氣使用、燃氣設施保護等知識的掌握，全麵了解燃氣安全檢查方法和處理方式，提高燃氣安全風險辨識和隱患排查能力。特別是結合此次《條例》的修訂，對國家層麵的安全生產(chan) 法、城鎮燃氣管理條例等涉及燃氣安全管理的法律法規，進行深入學習(xi) 培訓，全麵準確理解把握燃氣安全執法精神和具體(ti) 要求，在日常行政執法實踐中更加精準高效地適用法律。
其次，督促嚴(yan) 格規範執法。近年來，我們(men) 針對我省綜合行政執法改革後出現的職責邊界不清晰、協作配合不順暢、行政執法不規範等問題，先後推動出台《海南省綜合行政執法條例(試行)》《海南省綜合行政執法辦案程序指引》《海南省綜合行政執法協作暫行規定》等製度規範。明年，我們(men) 將重點抓好這些製度規範的落實，開展綜合行政執法質量規範提升年行動，通過加強監管執法協作、開展執法案卷評查等多個(ge) 方麵，督促各級綜合行政執法部門落實好行政執法公示製度、執法全過程記錄製度和重大執法決(jue) 定法製審核製度，嚴(yan) 格規範包括燃氣安全在內(nei) 的重點領域執法，嚴(yan) 厲查處無證經營黑網點、非法運輸液化石油氣瓶、安裝使用不符合要求的燃具、擅自安裝改裝燃氣設施等違法違規行為(wei) ，守住燃氣使用安全底線。
再次，加強執法機製建設。指導督促各級綜合行政執法部門進一步明確執法依據，統一執法標準，深化行政執法與(yu) 行政檢查銜接，定期開展城鎮燃氣行業(ye) 專(zhuan) 項聯合執法，持續細化線索移送、聯合行動、信息互通等具體(ti) 要求，實現燃氣安全領域違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，形成合力，確保燃氣行業(ye) 安全有序發展，提高燃氣使用安全水平。持續探索利用“互聯網+”，提高執法的精準性和時效性，通過加強我省綜合行政執法平台建設，從(cong) 智能監督預警、經典案例推送、執法監督等方麵不斷賦能涉燃氣行政執法工作。
最後，也歡迎大家繼續關(guan) 注我們(men) 的工作，給予我們(men) 更多的支持和建議，一起推動不斷提升我省涉燃氣行政執法案件辦理質效，更好維護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。
謝謝!
香港商報記者：
請問《條例》出台後，如何強化使用燃氣人員密集場所消防安全的監督管理，提升群眾(zhong) 自防自救的意識和能力?謝謝。
海南省消防救援總隊黨(dang) 委委員、副總隊長張剛：
謝謝這位記者的提問。《海南省燃氣管理條例》出台後，省消防救援總隊將結合《條例》宣貫工作，緊盯使用燃氣的人員密集場所，從(cong) 三個(ge) 方麵加強消防安全管理工作。
一是持續開展隱患排查整治工作。結合火災事故教訓和火災規律特點，聯合相關(guan) 行業(ye) 部門、發動鄉(xiang) 鎮街道，緊盯賓館飯店、商場市場、醫院、學校、養(yang) 老院、公共娛樂(le) 等人員密集場所，組織開展隱患排查整治工作。重點整治私拉亂(luan) 接電氣線路、門窗違規設置障礙物、消防設施未保持完好有效以及占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等突出問題。
二是強化消防主體(ti) 責任的落實。深入轄區人員密集場所加強業(ye) 務指導和培訓，督促單位按照國家規範《人員密集場所消防安全管理》的要求，加強消防安全責任、消防組織、消防安全製度和管理、消防安全措施、滅火和應急疏散預案編製和演練、火災事故處置與(yu) 善後等方麵管理，規範自身消防安全管理行為(wei) ，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與(yu) 約束機製，不斷提高消防安全標準化管理水平。
三是深入開展消防宣傳(chuan) 培訓。剖析近年來典型火災教訓，集中開展典型火災案例警示，剖析火災原因，解析事故教訓，以案說法、以案示警、以案為(wei) 戒，切實發揮宣傳(chuan) 警示教育作用。依托各類主流媒體(ti) 和新媒體(ti) 平台，著力普及防火滅火、安全疏散和自救逃生知識，宣傳(chuan) 典型火災案例，加強警示教育，提高公眾(zhong) 消防安全意識。在人員密集場所普遍開展了“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)工作，提示單位和群眾(zhong) 提高消防安全意識。
我的回答完畢，謝謝!
國際旅遊島商報記者：
我省餐飲場所廣泛使用燃氣，《條例》出台後，行業(ye) 主管部門將如何指導餐飲企業(ye) 做好安全使用燃氣?謝謝。
海南省商務廳黨(dang) 組成員、副廳長李枝平：
謝謝這位記者的提問。本次修訂的《海南省燃氣管理條例》包括燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護和安全管理等內(nei) 容，進一步完善各項管理製度，規範燃氣經營和使用行為(wei) ，非常及時，非常重要。全省商務係統將認真學習(xi) 貫徹條例，指導餐飲企業(ye) 做好燃氣安全工作。
一是加強燃氣安全使用培訓，指導餐飲單位規範使用燃氣。聯合消防部門繼續針對使用燃氣的餐飲單位負責人，全覆蓋開展落實安全生產(chan) 責任製培訓。指導餐飲單位落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任，建立健全安全生產(chan) 製度，加強員工安全教育和培訓，增強員工安全生產(chan) 意識，提高操作技能和應急處置能力。
二是加強燃氣安全督導，指導餐飲單位排查隱患。落實省燃氣專(zhuan) 班統一部署，指導餐飲單位建立健全安全生產(chan) 規章製度，以及隱患排查清單。指導市縣商務主管部門強化與(yu) 住建、消防、綜合執法等部門聯動，加強對餐飲單位安全生產(chan) 日常巡查指導，發現問題隱患及時移交有關(guan) 監管和執法部門。
三是督促餐飲企業(ye) 落實整改，及時消除隱患。指導市縣商務部門建立餐飲單位隱患排查和整改台賬。聯合監督執法部門對照發現問題，逐一督促餐飲單位第一時間整改，消除安全隱患。
省商務廳將立足行業(ye) 管理部門職責，把餐飲單位燃氣安全作為(wei) 行業(ye) 管理的重要內(nei) 容，將安全生產(chan) 納入行業(ye) 規劃、產(chan) 業(ye) 政策、法規標準，堅決(jue) 守牢行業(ye) 安全生產(chan) 底線。
謝謝!
法治時報記者：
《條例》出台後，如何進一步加強我省燃氣具及配件產(chan) 品質量以及液化石油氣瓶使用登記和充裝的監督管理?謝謝。
海南省市場監督管理局總工程師戴恩樺：
謝謝這位記者的提問。《條例》出台後，我局將采取以下措施進一步加強我省燃氣具及配件產(chan) 品質量、液化石油氣瓶使用登記和充裝的監督管理。
一、建立管控清單，壓實主體(ti) 責任。加強指導和督促燃氣具銷售單位和氣瓶充裝單位按照有關(guan) 規定要求，建立工業(ye) 產(chan) 品質量和氣瓶充裝安全風險防控的動態管理機製，製定包括進貨查驗、索證索票、建立台賬、核對產(chan) 品質量信息等內(nei) 容的《工業(ye) 產(chan) 品質量安全風險管控清單》和《氣瓶充裝安全風險管控清單》，嚴(yan) 格落實日管控、周排查、月調度工作製度，壓實燃氣具銷售單位和氣瓶充裝單位安全主體(ti) 責任。
二、加強監督抽查，注重追根溯源。加大對“管灶閥”等燃氣具產(chan) 品質量和登記注冊(ce) 液化石油氣瓶的線上線下監督抽查檢查力度，及時向社會(hui) 公布抽查檢查結果。在燃氣具方麵：注重對不合格“管灶閥”產(chan) 品追根溯源，構建來源可查、去向可追、責任可究的產(chan) 品質量安全信息追溯體(ti) 係。實施生產(chan) 、流通雙向追查機製，將抽查不合格產(chan) 品結果移交被抽檢單位及產(chan) 品標稱生產(chan) 單位所在地市場監管部門依法處理。在氣瓶充裝方麵：建立全省燃氣充裝安全追溯係統，將辦理使用登記的氣瓶信息錄入數據庫，利用氣瓶基本信息數據庫和充裝槍聯鎖功能，落實氣瓶掃碼充裝，實現充裝溯源。
三、加大執法檢查力度，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重處置。注重協調聯動，突出銷售源頭和重點流通環節執法檢查，通過銷售環節倒查批發供貨商，一旦發現銷售不符合標準燃氣具及配件違法行為(wei) ，依照《海南自由貿易港反消費欺詐規定》第九條第二款從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重查處，徹底清除市場麵燃氣具及配件問題產(chan) 品，發揮執法震懾作用，使銷售主體(ti) 不敢進、不敢銷不符合標準和假冒偽(wei) 劣產(chan) 品。加強對氣瓶充裝單位的檢查，對已充裝好的氣瓶利用氣瓶充裝安全追溯係統倒查充裝記錄，發現不掃碼充裝或未能在係統查詢到充裝記錄的，一律暫停充裝。嚴(yan) 厲打擊氣瓶充裝企業(ye) 違法違規行為(wei) 。
四、強化宣傳(chuan) 教育，提升安全意識。充分運用電子廣告屏、廣播電視、網絡媒介、發放宣傳(chuan) 單等方式，發布燃氣具風險提示海報、產(chan) 品標準、選購安裝知識，普及燃氣具使用常識，提高廣大消費者識別不合格產(chan) 品能力，引導消費者自覺抵製購買(mai) 和使用不符合標準的產(chan) 品。結合檢查開展宣傳(chuan) 教育，強化銷售主體(ti) 自律意識，督促銷售主體(ti) 張貼“致燃氣器具銷售單位的一封信”，並認真履行“銷售質量合格燃氣器具承諾書(shu) ”，同時發揮社會(hui) 共治和輿論監督，鼓勵社會(hui) 組織和個(ge) 人舉(ju) 報銷售不符合標準燃氣具和氣瓶充裝違法行為(wei) ，落實舉(ju) 報人獎勵製度，營造人人講質量、講安全的良好社會(hui) 氛圍。
我的回答完畢，謝謝!
鳳凰網記者：
請問《條例》對於(yu) 加強我省燃氣供應保障有何影響?能源部門下一步有何舉(ju) 措?謝謝。
海南省發展和改革委員會(hui) 經濟運行調節局局長王春壯：
感謝這位記者朋友的提問!省委、省政府高度重視能源保供工作，這次《條例》的修訂，進一步規範我省天然氣消費環節管理的有效舉(ju) 措，明確了相關(guan) 部門和企業(ye) 經營者的保供和安全職責，指導進一步落實燃氣供應保供責任，保障城鄉(xiang) 居民日常用氣需求。
下一步，我委將認真貫徹落實省委、省政府的部署，從(cong) 以下三個(ge) 方麵做好燃氣供應保障工作。一是繼續加大天然氣基礎設施建設力度。近期將開工建設“三亞(ya) -八所”天然氣管道複線工程，高質量完成“十五五”能源規劃編製工作，加快推進清潔能源島升級版項目建設，加大天然氣主幹管網等基礎設施建設;二是做好城市燃氣管道老化更新改造項目的資金支持。今年已爭(zheng) 取近2億(yi) 元超長期國債(zhai) 、中央預算內(nei) 投資等多渠道資金，支持7個(ge) 城市燃氣管道改造更新項目建設，後續我委將繼續會(hui) 同各市縣、行業(ye) 主管部門做好項目謀劃，爭(zheng) 取更多資金支持;三是督促協調做好天然氣中長期合同簽訂工作，確保燃氣持續穩定供應，滿足人民群眾(zhong) 的日常用氣需求。
謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝王春壯先生的回答。各位記者朋友還有問題嗎?如果沒有，本場發布會(hui) 的答記者問環節就進行到這裏。各位記者朋友們(men) 如果有進一步的采訪需求，發布會(hui) 結束後，請與(yu) 我們(men) 省新聞辦的現場工作人員聯係，也請大家關(guan) 注“海南發布”官方微信公眾(zhong) 號後續推送的本場發布會(hui) 圖文實錄等相關(guan) 信息。
再次感謝7位發布人的詳細介紹和解答，也謝謝記者朋友們(men) 的積極參與(yu) 。本場新聞發布會(hui) 到此結束，謝謝各位!
