當前，全球能源體(ti) 係正逐漸向低碳化與(yu) 電氣化演進，我國電力生產(chan) 與(yu) 供應也不斷向低碳化與(yu) 清潔化轉型，新型電力係統加速構建。作為(wei) 清潔低碳、靈活高效的電源，天然氣發電在新型電力係統中發揮重要作用已成共識。
在業(ye) 內(nei) 看來，當前天然氣發電正站在發展與(yu) 挑戰的十字路口，亟需深入研究並明確其在未來能源體(ti) 係中的戰略定位，係統規劃產(chan) 業(ye) 發展藍圖。上海石油天然氣交易中心董事長郭旭在日前舉(ju) 辦的“2024年上油中心天然氣發電論壇”上指出，天然氣發電是配合大規模可再生能源靈活運用的有效電源，對保障我國電力供應安全意義(yi) 重大。“預計未來我國天然氣發電的裝機規模將達到3億(yi) 千瓦，比當前增長138%。但要如何發展氣電？氣價(jia) 和電價(jia) 問題是必須直麵的兩(liang) 大難題，也是未來氣電實現跨越式發展的關(guan) 鍵問題之一。”
新能源的“最佳伴侶(lv) ”
數據顯示，截至2023年底，我國天然氣發電裝機容量為(wei) 1.26億(yi) 千瓦，同比增長8.6%，近十年天然氣發電裝機年均增長9.5%，高於(yu) 全國電力總裝機年均增速，主要集中在長三角區域的江浙滬、珠三角區域的廣東(dong) ，以及京津冀等負荷中心省市。
但與(yu) 世界平均水平相比，目前我國天然氣發電裝機占比僅(jin) 為(wei) 4.5%，美國、英國、日本等國家的裝機占比則超過40%。2023年，我國天然氣發電量占總發電量的3.2%，而全球天然氣發電量占比則達到23%。因此，在多位與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家看來，未來我國天然氣發電仍有較大發展空間。
“在‘雙碳’目標引領下，電力行業(ye) 清潔低碳轉型麵臨(lin) 巨大壓力，因清潔、高效、靈活等優(you) 勢，天然氣發電成為(wei) 一條重要的低碳轉型過渡路徑。”華電集團市場營銷部相關(guan) 專(zhuan) 家表示，“天然氣發電具有啟停靈活、響應速度快、調節範圍廣、可靠性高等特點，在新型電力係統中扮演重要角色，在保供電、保供熱、調峰運行等方麵的作用將日益凸顯，為(wei) 新能源高比例消納和電力係統安全穩定運行保駕護航。”
中海石油氣電集團資源與(yu) 市場部副總經理沈悅認為(wei) ，未來天然氣發電將成為(wei) 新能源的“最佳伴侶(lv) ”。“當前我國大力發展新能源，燃氣發電調峰技術成熟，響應能力較優(you) 越，將成為(wei) 當前及未來一段時期電力係統調峰的關(guan) 鍵力量。隨著天然氣供應愈發充足，天然氣價(jia) 格將逐漸回歸到真實成本。充足且成本較低的能源供應，將為(wei) 燃氣發電行業(ye) 發展提供更有利支撐。”
多維度價(jia) 值待體(ti) 現
盡管重要性得到普遍認可，但與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家普遍認為(wei) ，當前我國天然氣發電還麵臨(lin) 不少挑戰。
上述華電集團市場營銷部某專(zhuan) 家指出，天然氣發電的挑戰主要有四方麵：一是發展政策有待進一步明確，尤其要明確相關(guan) 規劃目標和發展方向；二是我國天然氣對外依存度仍較高，且氣價(jia) 高位震蕩，拉高氣電成本；三是天然氣發電市場價(jia) 格機製有待完善，成本疏導困難，低碳價(jia) 值難以體(ti) 現；四是天然氣發電市場運營難度加大，氣、電市場難匹配。
燃氣機組參與(yu) 電力市場也麵臨(lin) 挑戰。“一方麵，天然氣發電固定成本低、變動成本高，燃料成本占度電成本的60%以上，發電成本明顯高於(yu) 煤電、核電及新能源等，需要設計匹配氣電特性的市場交易機製，實現與(yu) 其他類型電源同台競價(jia) 。另一方麵，天然氣發電儲(chu) 存性較差，如何應對參與(yu) 市場後用氣計劃不確定性明確增加。此外，氣、電聯動難，如何實現在供應緊張時段多發電且能覆蓋燃氣成本，在供應寬鬆時段不發或少發電，仍需進一步探索。”廣東(dong) 電力交易中心董事長黃遠明指出。
在中海石油氣電集團電力業(ye) 務部總經理劉衛華看來，多維度價(jia) 值的實現是天然氣發電的戰略重點。“新型電力係統建設促使電力價(jia) 值由以電能量價(jia) 值為(wei) 主逐步向電能量價(jia) 值、可靠性價(jia) 值、靈活性價(jia) 值、綠色環境價(jia) 值多維體(ti) 係轉變。一是電能量價(jia) 值，需進一步強化天然氣價(jia) 格與(yu) 上網電價(jia) 的聯動機製；二是可靠性價(jia) 值，目前煤電機組已逐步構建起有效反映各類電源電量價(jia) 值和容量價(jia) 值的兩(liang) 部製電價(jia) 機製，仍待全麵推廣實施；三是靈活性價(jia) 值，隨著調峰需求進一步增大，輔助服務費用亟待調整提升；四是綠色價(jia) 值，需探索與(yu) 新能源融合發展路徑以及逐步向純氫發電轉變來體(ti) 現。”
完善市場機製和電價(jia) 機製
當前，我國電力市場體(ti) 係基本形成，現貨市場建設加速。現貨市場價(jia) 格有效反映了一次能源價(jia) 格和電力供需的變化，在現貨市場環境下，天然氣發電的調峰、調頻和環保低碳等屬性價(jia) 值有望得到更好體(ti) 現。
在此背景下，如何進一步推動天然氣發電高質量發展，充分發揮其在新型電力係統中的價(jia) 值，多位專(zhuan) 家給出了建議。
劉衛華指出，首先，在構建新型電力係統大環境下，對燃氣發電行業(ye) 進行重新評估和再定位，並製定全麵的配套政策，確保政策的有效實施和行業(ye) 健康發展。其次，要進一步完善新型電力係統市場機製和電價(jia) 機製，建議調整燃氣機組中長期合同比例，減輕因機組啟停不確定性帶來的合約履約風險；放寬市場價(jia) 格的上下限製，增加現貨市場的峰穀價(jia) 差，最大限度發揮燃氣機組的調峰功能；同時要規範強製性開機，推廣兩(liang) 部製電價(jia) ，研究成本補償(chang) 機製。另外，要進一步對燃氣發電碳排放考核進行優(you) 化和調整，如將燃氣發電的碳排放考核獨立設置，並根據電力行業(ye) 的實際標準製定具體(ti) 的考核目標等。
上述華電集團市場營銷部專(zhuan) 家也建議，要完善頂層政策機製，明確天然氣發電定位；要推動建立兩(liang) 部製電價(jia) ，促進天然氣發電發展；要健全電碳市場交易機製，奠定天然氣發電入市基礎；要優(you) 化氣—電協同市場機製，保障天然氣發電穩定運營。
