2021年4月23日，河北省發布《河北省城鎮既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作方案》（以下簡稱“現方案”）。與(yu) 原方案相比，現方案大幅縮短了期限要求，要求自2021年4月至2022年底，提前三年時間完成加裝安全裝置的目標，這也體(ti) 現河北省政府對燃氣安全問題的愈加重視。
為(wei) 城鎮既有住宅用戶加裝具有自動切斷功能的安全裝置也是《河北省燃氣管理條例》的要求。根據《河北省燃氣管理條例》第三十八條規定，新建住宅管道燃氣工程，應當在戶內(nei) 安裝管道燃氣自閉閥等具有自動切斷功能的安全裝置。縣級以上人民政府應當製定工作方案，組織既有住宅燃氣用戶加裝管道燃氣自閉閥等具有自動切斷功能的安全裝置。
關(guan) 於(yu) 安裝費用，原方案未詳細規定，現方案規定結合本地實際建立政府、企業(ye) 、居民合理分擔城鎮既有住宅加裝安全裝置費用的機製；單位燃氣用戶自行承擔所需費用，不得增加低保戶、特困供養(yang) 戶等經濟負擔。
“天然氣與(yu) 法律”公眾(zhong) 號之前有燃氣燃氣安全閥門安全的規範和標準進行深入總結與(yu) 分析的文章，詳見：。
以下為(wei) 現方案全文：
河北省城鎮既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作方案
為(wei) 深入貫徹落實《河北省燃氣管理條例》，切實提高城鎮既有管道燃氣用戶（包括城鎮既有住宅、單位燃氣用戶）室內(nei) 燃氣設施安全水平，從(cong) 根本上預防和減少事故發生，製定本工作方案。
一、目標要求
以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，按照《河北省燃氣管理條例》有關(guan) 規定，嚴(yan) 格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業(ye) 主體(ti) 責任，自2021年4月至2022年底，利用2年左右時間，為(wei) 城鎮既有住宅和單位燃氣用戶加裝具有自動切斷功能的安全裝置，強化燃氣行業(ye) 安全管理，堅決(jue) 防範事故發生，切實保障用氣安全。
二、工作重點
（一）精準摸清底數。各地詳細統計城鎮既有住宅、單位燃氣用戶信息，建立市、縣、街道三級信息台賬，為(wei) 精準實施安裝工作、落實工作資金提供依據。經濟條件好、工作有基礎的市、縣，應積極探索運用5G、大數據等手段，建立台賬信息化管理係統，實現自動化錄入、大數據采集、實時分析管理等功能，實行標準化、精細化、智能化管理。
（二）製定實施方案。各地成立以政府負責同誌為(wei) 組長的領導小組，製定具體(ti) 實施方案，確定分年度任務目標、支持政策、時間安排和保障措施等，明確相關(guan) 部門職責分工，統籌安排城鎮既有管道燃氣用戶加裝安全裝置工作。健全正向激勵體(ti) 係，發揮激勵引導作用，結合本地實際建立政府、企業(ye) 、居民合理分擔城鎮既有住宅加裝安全裝置費用的機製；單位燃氣用戶自行承擔所需費用，不得增加低保戶、特困供養(yang) 戶等經濟負擔。
（編者注：現方案明確單位燃氣用戶自行承擔加裝安全裝置費用，規定城鎮既有住宅的加裝費用由政府、企業(ye) 、居民合理分擔，如何分擔尚需各地結合本地實際明確）
（三）科學有序推進。堅持先易後難、梯次推進的原則，科學安排工作流程，首先為(wei) 老舊小區、城鄉(xiang) 結合部以及低保戶、特困供養(yang) 戶等加裝安全裝置，提前部署推動飯店、旅館等工商戶以及學校、幼兒(er) 園、醫院、養(yang) 老院、機關(guan) 事業(ye) 單位等公服用戶加裝安全裝置。重點督促近兩(liang) 年發生爆燃事故的燃氣企業(ye) 先行先試，縮短工作時限，加大推進力度，形成示範效應。嚴(yan) 把產(chan) 品質量關(guan) ，選擇符合國家有關(guan) 標準規範的產(chan) 品設備，嚴(yan) 格按照操作規範施工作業(ye) ，確保工程質量。
（編者注：與(yu) 原方案相比，現方案新增最後一句，強調產(chan) 品質量）
（四）強化安全管理。組織燃氣行業(ye) 管理人員、燃氣企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員開展相關(guan) 培訓教育，提升業(ye) 務水平和服務能力。督促燃氣企業(ye) 嚴(yan) 格落實入戶安檢製度，對爆燃事故隱患高發場所加大入戶安檢頻次。建立入戶檢查檔案，協助燃氣用戶及時整改隱患，確保燃氣設施運行安全。
（編者注：原方案規定有對未加裝安全裝置的城鎮既有住宅、單位燃氣用戶，加大入戶安檢頻次，現方案改為(wei) 對爆燃事故隱患高發場所加大入戶安檢頻次，以求做到政策可執行性和實現燃氣安全的結合）
三、時間安排
（一）動員部署階段（2021年4月-5月）。深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作的重要指示精神，切實提高政治站位，成立工作領導小組，全麵摸清底數、建立工作台賬，研究製定實施方案，細化目標任務和工作舉(ju) 措，明確部門職責分工，全麵部署此項工作。
（二）集中攻堅階段（2021年6月-2022年10月）。按照實施方案，分步有序推進，采用現場督導調度、專(zhuan) 項攻堅等措施，集中解決(jue) 重點難點問題，對加裝安全裝置的用戶及時組織驗收，確保工作真正落實落地。
（三）總結提升階段（2022年11月-12月）。組織工作驗收，分析查找燃氣安全監管工作中存在的共性問題，進一步完善燃氣安全管理長效機製，總結工作經驗並加以推廣。
（編者注：原方案三個(ge) 時間段安排分別為(wei) ：2020年10月-12月、2021年1月-2025年9月、2025年10月-12月，集中攻堅階段大幅壓縮）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地將此項工作納入重要議事日程，明確市直有關(guan) 部門、縣（市、區）政府以及街道辦事處等職責分工，建立定期通報製度，強力推動落實。各地於(yu) 2021年5月底前向省住房城鄉(xiang) 建設廳報送實施方案、領導小組名單，每月30日前報送工作進展。省住房城鄉(xiang) 建設廳、省財政廳、省商務廳、省民政廳、省教育廳、省衛生健康委等部門適時開展聯合督導，督促各地工作落實落地。
（編者注：原方案規定每季度報送工作進展，現方案規定每月30日前報送工作進展，並明確各部門聯合督導）
（二）強化資金保障。各地政府應組織相關(guan) 管理部門、燃氣經營企業(ye) 詳細測算所需費用，研究多種方式籌集資金，建立政府、企業(ye) 、居民合理分擔城鎮既有住宅加裝安全裝置費用的機製。經濟基礎較為(wei) 薄弱的縣（市、區）應積極拓寬多元籌資渠道，采取有力措施，破解資金難題，保障工作順利開展。
（編者注：如何做到城鎮既有住宅加裝安全裝置費用在各主體(ti) 間合理分擔，是方案執行的難點）
（三）開展宣傳(chuan) 教育。市、縣政府負責督促有關(guan) 部門、燃氣企業(ye) 開展聯合行動，采用發放明白紙、懸掛橫幅、張貼海報等方式，組織開展進社區、進家庭、進學校活動，全麵普及正確使用燃氣安全裝置技能。督促燃氣企業(ye) 廣泛宣傳(chuan) 有關(guan) 政策、安全常識，積極爭(zheng) 取群眾(zhong) 理解和支持，引導居民及單位燃氣用戶參與(yu) 配合，有力有序推進安全裝置加裝工作。
