3月10日，記者從(cong) 國家能源局官網獲悉，為(wei) 進一步完善我國石油天然氣產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係，提升行業(ye) 高質量發展水平，國家能源局近日發布《石油天然氣基礎設施規劃建設與(yu) 運營管理辦法》（征求意見稿）（簡稱《辦法》）。這是2014年《天然氣基礎設施規劃建設與(yu) 運營管理辦法》實施10餘(yu) 年後的首次重大修訂，標誌著我國油氣行業(ye) 市場化改革進入新階段。
近年來，我國天然氣需求快速增長，但儲(chu) 運設施不足、管網互聯互通水平偏低、應急調峰能力弱等問題依然突出，原有管理辦法難以適應油氣一體(ti) 化管理、市場化改革深化的新要求。此次發布征求意見稿，旨在統籌規劃建設、強化運營監管，推動基礎設施公平開放，構建安全高效的能源供應體(ti) 係。
《辦法》調整了對儲(chu) 氣能力的要求。供氣企業(ye) 的儲(chu) 氣義(yi) 務從(cong) 原來年供氣量的10%降至5%，但地方政府應急儲(chu) 備天數從(cong) 3天延長至5天。同時，允許企業(ye) 通過購買(mai) 市場化儲(chu) 氣服務或調峰服務來履行義(yi) 務。
《辦法》明確支持社會(hui) 資本參與(yu) 油氣儲(chu) 備庫、液化天然氣接收站等基礎設施建設，並鼓勵省級管網以市場化方式融入國家管網體(ti) 係。
《辦法》要求，石油天然氣幹線管網投資與(yu) 運營業(ye) 務必須與(yu) 上下遊競爭(zheng) 性業(ye) 務分離，管網企業(ye) 不得參與(yu) 勘探開發、生產(chan) 銷售等業(ye) 務，反之亦然。同時，新增爭(zheng) 議解決(jue) 機製和違規處罰條款，對違反接入、使用規定的行為(wei) 最高處以經濟損失額2倍的罰款。
