近日，《國家發展改革委關(guan) 於(yu) 核定跨省天然氣管道運輸價(jia) 格的通知》發布，明確天然氣管網自2024年1月1日起執行“一區一價(jia) ”。該消息一出，立刻引起市場熱議。
筆者認為(wei) 該政策或將利好天然氣市場。一方麵，“一區一價(jia) ”打通了天然氣管網到終端用戶的“最後一公裏”，用能成本相較以前整體(ti) 下降。另一方麵，“一區一價(jia) ”可有效發揮“全國一張網”運營優(you) 勢，實現區域資源與(yu) 全網資源的靈活調配。
首先，“一區一價(jia) ”將利好貿易商和終端用戶。以前大部分地區隻能由單氣源或者單主體(ti) 供氣，管道運輸價(jia) 格執行“一線一價(jia) ”。然而，全國跨省天然氣管道運價(jia) 率有20個(ge) ，運輸價(jia) 格的計算方式錯綜複雜。現在“一區一價(jia) ”跨省天然氣運價(jia) 管道運價(jia) 率分為(wei) 西北、東(dong) 北、中東(dong) 部及西南4個(ge) 價(jia) 區，不但計算過程化繁為(wei) 簡，而且管道運輸價(jia) 格也將透明化，很大程度上促進了管道天然氣貿易自由化。
其次是加快“全國一張網”形成。“一區一價(jia) ”中，國家石油天然氣管網集團有限公司的價(jia) 格是標杆價(jia) 格。省級管網融入國家管網後，鼓勵國家管網集團立足“全國一張網”優(you) 化整合管輸係統，具備條件的支幹線等納入所在區域統一定價(jia) 。這樣就構建了相對統一的運價(jia) 結構，打破了運價(jia) 率過多對管網運行形成的條線分割，有利於(yu) 實現管網設施的互聯互通，在“放開兩(liang) 頭、管住中間”的原則下，加快天然氣“全國一張網”格局的形成，促進天然氣資源自由流動和市場競爭(zheng) 。同時“一區一價(jia) ”有望降低不同管道間的運輸價(jia) 格差異，減少不必要的競爭(zheng) ，這對天然氣價(jia) 格穩定具有積極意義(yi) 。
再次是該政策將對槽車運輸帶來一定衝(chong) 擊。由於(yu) 管道運輸價(jia) 格便宜且費用逐年下降，尤其油田附近管道運輸的價(jia) 格優(you) 勢更是槽車運輸無法比擬的，同時管道運輸還具有安全性好等優(you) 勢。所以跨省天然氣“一區一價(jia) ”執行後，將給槽車運輸行業(ye) 帶來一定影響。
整體(ti) 來看，“全國一張網”最難啃的是省級管網，當省級管網並入國家管網後，同一區域的管道運輸費用都是統一的管輸價(jia) 格加上資源上載管網的價(jia) 格模式。
資源地的天然氣價(jia) 格有優(you) 勢，但因為(wei) 周邊沒有上載點，無法將氣源上載到國家管網或者省級管網，隻能通過門站將氣源上載到管網，但這種方式費用較高，導致成本增加，這也是很多貿易商的痛點。為(wei) 加快天然氣管網“全國一張網”高質量發展，讓管道氣貿易更加自由化，建議在符合規劃的前提下，在產(chan) 地或儲(chu) 氣點增設管網上載點。同時對上載點的價(jia) 格進行公示，進一步促進管道天然氣價(jia) 格透明化。此外，針對客戶反映的管道氣不耐燒問題，建議有關(guan) 部門對管道氣熱值出台相關(guan) 標準，讓使用者明明白白消費。
