29日，市城管局印發《西安市2019年—2020年集中供熱企業(ye) 獎懲考核辦法》，決(jue) 定對我市城區12家集中供熱企業(ye) 實施量化考核，供熱期結束後依據考核結果對市民滿意的供熱企業(ye) 予以獎勵，同時對市民投訴多評價(jia) 差及拒不按計量收費的供熱企業(ye) 進行經濟處罰。
全麵考核供熱質量投訴
分戶計量政策執行等情況
考核範圍為(wei) 在市級領取集中供熱許可證且發證滿一年以上的城區集中供熱企業(ye) ，共12家。分別為(wei) ：西安市熱力總公司、西安東(dong) 郊能源有限責任公司、西安熱電有限責任公司、陝西明德集中供熱有限責任公司、西安高新區熱力有限公司、西安熱電供熱有限公司、西安北控嘉晟熱力有限責任公司、秦華熱力集團有限公司、西安曲江新區聖元熱力有限公司、中節能建築節能有限公司西北分公司、四聯智能技術股份有限公司、西安水務集團新能源有限公司。
通過供熱期的集中考核、日常考核、分戶計量政策執行情況等對12家供熱企業(ye) 進行量化考核，考核結果將在行業(ye) 內(nei) 通報，接受各方監督。日常工作考核主要包括供熱投訴、信息上報、安全供熱、鐵腕治霾。此外，考核辦法還將分戶計量政策執行情況列為(wei) 一項重要內(nei) 容。具體(ti) 考核內(nei) 容包括住宅建築實行供熱分戶計量收費麵積占民用建築供熱麵積的比例；公共建築實行供熱計量收費麵積占公共建築的比例；供熱分戶計量收費整體(ti) 情況；以及供熱企業(ye) 是否對物業(ye) 單位嚴(yan) 格按照我市供熱分戶計量政策收費等。
供熱低於(yu) 18℃要製定
可行的退費措施並公示
依據考核辦法，供熱期我市將分別於(yu) 2019年12月上旬和2020年1月上旬進行兩(liang) 次集中考核，其中供熱安全和供熱服務占分比重排名靠前，是集中考核重點。
2019年12月上旬進行第一次集中檢查。供熱安全方麵檢查的主要內(nei) 容有：根據安全生產(chan) 需要，企業(ye) 應對其負責的供熱設施在供熱開始前組織安全評估。製定供熱應急預案和專(zhuan) 項搶險預案；搶險設備、物資準備充足，搶修人員24小時待命。供熱事故搶險反應快速，處置妥當、恢複及時。每次停熱時間不得超過24小時，停熱麵積不得超過本供熱企業(ye) 供熱總麵積的10%。現場檢查煤炭出入庫記錄，要求有足夠的存煤量和極端天氣下煤炭運輸措施；確保天然氣氣源充足，避免因供氣不足影響供熱。
供熱服務質量方麵主要檢查內(nei) 容包括：對“供熱前及時召開用戶座談會(hui) 或主動聯係熱用戶，掌握用戶供熱準備情況，聽取用戶意見建議”進行抽查，充水試壓提前五日通知熱用戶。通過檢查供熱運行及用戶閥門開啟記錄，或到用戶現場抽查的形式，確定是否執行《西安市集中供熱條例》規定供熱日期或響應政府號召提前供熱。現場抽檢兩(liang) 家以上熱用戶，每家熱用戶不少於(yu) 兩(liang) 戶業(ye) 主室溫是否達標。接到對供熱設施故障的投訴，兩(liang) 小時內(nei) 到達現場搶修；接到對供熱質量的投訴，12小時內(nei) 到達現場處理；熱力主管道發生事故，自接到報告後，30分鍾內(nei) 進入搶修現場。實行24小時值班製度，接聽熱線電話有專(zhuan) 人、有記錄、有反饋信息、用語規範。建立用戶室溫抽檢製度，對供熱溫度低於(yu) 18℃的情況製定切實可行、方便群眾(zhong) 的退費措施並公示。
2020年1月上旬進行第二次集中檢查。供熱安全方麵主要檢查內(nei) 容包括：製定低溫條件下和春節期間供熱保障和應急方案，搶險設備、物資完備，搶修人員24小時待命。供熱事故搶險反應快速，處置妥當、恢複及時，每次停熱時間不得超過24小時、停熱麵積不得超過本供熱企業(ye) 供熱總麵積的10%。
供熱服務質量方麵，現場抽檢兩(liang) 家以上熱用戶，每家熱用戶不少於(yu) 兩(liang) 戶業(ye) 主室溫是否達標。接到對供熱設施故障的投訴，兩(liang) 小時內(nei) 到達現場搶修。接到對供熱質量的投訴，12小時內(nei) 到達現場處理。熱力主管道發生事故，自接到報告後，30分鍾內(nei) 進入搶修現場。測溫製度執行情況。
對新增用戶符合計量條件
而拒不按計量收費的企業(ye) 進行處罰
考核辦法規定，對兩(liang) 次集中考核、日常考核及分戶計量政策執行情況考核總體(ti) 得分在75分（含）以上的供熱企業(ye) ，按照總體(ti) 得分及實際供熱麵積多少進行獎勵。結合考核得分情況經市城管局研究決(jue) 定後對前五名企業(ye) 進行公開表彰。獎勵資金主要用於(yu) 集中供熱企業(ye) 工作相關(guan) 支出。
另外，按照《西安市集中供熱條例》的規定，對違反《條例》規定的、市民投訴多的供熱企業(ye) 進行經濟處罰。對新增用戶符合計量條件而拒不按計量收費的供熱企業(ye) 進行經濟處罰。
