一、繼續推動行業(ye) 發展，拓展燃氣應用，提高供氣穩定性
1、繼續推進天然氣汽車加氣站建設。目前，天然氣汽車加氣站三年搶建工作已完成，共建成加氣站點23座，其中：出租車加氣站11座，公交車加氣站9座，港區集卡車3座；但隨著天然氣汽車市場的進一步放開，私家車和其它社會(hui) 車輛會(hui) 大量湧入，目前的加氣站點將無法滿足市場需求，所以還需要借助三年搶建工作政策支持的餘(yu) 熱餘(yu) 力，按照加氣站布點規劃，有序開展建設工作。
2、鑒於(yu) 我市燃氣應急保障的方式和能力嚴(yan) 重不足，應加快推進天然氣應急氣源站建設，今年要落實規劃站點用地，保障項目建設實施，不斷提高城區供氣穩定性。
二、進一步完善行業(ye) 監管法規和長效機製建設。
1、做好《寧波市燃氣管理條例》的宣貫工作，完善相應的配套製度。一是探討燃氣行業(ye) 安全監管多部門協作機製，建立燃氣行業(ye) 安全監管聯席會(hui) 議製度，明確各部門監管職責、安全事故處理程序、日常監管信息交流和共享等，共同做好燃氣行業(ye) 的安全監管工作；二是研究建立燃氣供應保障機製，在推進應急LNG氣源站建設基礎上，會(hui) 同有關(guan) 部門編製《寧波市燃氣供應應急保障預案》，明確寧波市應急氣源儲(chu) 備、應急氣源調度、供用氣狀況監測等事項，進一步提高我市燃氣供應應對突發狀況的應急能力；三是完善燃氣經營許可管理的有關(guan) 事項。根據上位法等有關(guan) 法律法規，對各類燃氣企業(ye) 申領燃氣經營許可證的條件進一步細化，並明確許可證延續、變更等有關(guan) 事項。四是在全市範圍內(nei) 規範開展管道燃氣特許經營工作。在前階段工作基礎上，做好《寧波市管道燃氣特許經營實施意見》的出台工作，完善特許經營協議樣本，完成與(yu) 管道燃氣企業(ye) 特許經營協議的簽訂。
2、製定燃氣行業(ye) 重大危險源管理的實施規定。在明確燃氣行業(ye) 需要按有關(guan) 規定由燃氣部門實施重大危險源管理的前提下，製定相應的管理辦法，並開展相關(guan) 工作。
三、以安全和服務為(wei) 重心，強化行業(ye) 監管工作，確保行業(ye) 穩定。
1、繼續做好日常和重點時段的行業(ye) 安全檢查，按要求適時開展各類專(zhuan) 項治理工作，督促隱患整改，減少各類燃氣事故的發生，除做好燃氣場站的檢查外，重點為(wei) 燃氣管道隱患治理和燃氣設施安全保護範圍內(nei) 施工管理；聯合執法部門，繼續做好 “打非治違”工作，查處行業(ye) 各類非法經營、違法操作等行為(wei) 。
2、全麵實施燃氣行業(ye) 安全和服務監督考核辦法。根據既定的安全考核標準，強化燃氣企業(ye) 日常安全生產(chan) 管理行為(wei) 監督，督促其進一步建立健全安全生產(chan) 管理體(ti) 係，規範燃氣場站、管網、用戶三個(ge) 環節的安全管理工作，完善安全生產(chan) 台賬，推動燃氣企業(ye) 安全管理工作標準化、規範化發展；通過既定的服務考核標準，引導燃氣企業(ye) 美化服務環境，優(you) 化服務流程，提升服務水平，實行人性化服務，不斷提高社會(hui) 對公用行業(ye) 服務滿意度。（2013年度燃氣行業(ye) 服務優(you) 秀獎：寧波興(xing) 光燃氣集團有限公司、寧波新奧燃氣有限公司、餘(yu) 姚城市天然氣有限公司、中海油寧波新能源有限公司、慈溪海川天然氣有限公司、奉化市煤氣公司）
四、探討研究，推進行業(ye) 監管中新問題的解決(jue) 。
1、理順市與(yu) 縣（市）區的市政公用事業(ye) 管理體(ti) 製。《寧波市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步加強中心城區城市管理工作實施意見的通知》（甬政辦發【2013】89號）已明確，將供水、供氣、供熱的管理職責下放至各區城管部門。下步將協調把海曙、江東(dong) 、江北及高新四區的公用事業(ye) （供水、供氣、供熱）監管職能由市公用事業(ye) 監管中心下放至四區城管部門；各縣（市）住建局與(yu) 城管局之間也將進行職能調整。
2、與(yu) 市政府及相關(guan) 部門協調，建議將石油液化氣批發經營市場的監管以及燃氣批發（票據）經營企業(ye) 的資質管理職能劃歸市貿易部門。
3、與(yu) 市政府及相關(guan) 部門協調，建議將工業(ye) 企業(ye) 、公建用戶等燃氣使用單位自有部分燃氣設施的安全監管，納入企業(ye) 安全生產(chan) 範疇，明確相關(guan) 部門職責，避免監管失位。燃氣企業(ye) 也應改變經營思路，改善供需關(guan) 係，平衡相互利益，更好地促進企業(ye) 的發展。
4、充分發揮燃氣協會(hui) 作用。研商政府向社會(hui) 組織購買(mai) 服務的相關(guan) 工作，讓協會(hui) 工作更多地參與(yu) 到行業(ye) 監管的過程中來，更好地發揮橋梁和紐帶作用。將主管部門的部分監管職責交由協會(hui) 負責，如日常安全檢查，企業(ye) 安全與(yu) 服務考核，行業(ye) 評先評優(you) 等。同時，鼓勵和協助協會(hui) 開展一些檔次高、專(zhuan) 業(ye) 性強、針對性突出的教育培訓班，提高協會(hui) 影響力。
5.鑒於(yu) 瓶裝液化氣市場不斷萎縮和市場秩序、安全隱患等的問題，今年計劃對我市瓶裝液化氣市場如何發展和整合工作進行調研，做好與(yu) 相關(guan) 職能部門的工作協調，確定科學合理的目標和方案，並爭(zheng) 取在部分縣（市）區開展試點工作。
五、采取措施，進一步提升燃氣行業(ye) 監管工作效能。
1、不斷完善燃氣行業(ye) 監管工作標準化、流程化建設。根據有關(guan) 法律法規，結合行業(ye) 實際和近年來監管工作的經驗，對燃氣行業(ye) 管理工作中的行政審批和備案、安全檢查、隱患排查和整治、事故處理、投訴、突發事件處理、考核等業(ye) 務進行梳理，建章立製，明確工作內(nei) 容和業(ye) 務流程，製定相應的製式化表格，完成《燃氣行業(ye) 監管工作製度》，通過標準化、流程化的管理製度，進一步提升監管效能。
2、進一步推進燃氣行業(ye) 依法行政。燃氣行業(ye) 監管涉及的部門和法律法規眾(zhong) 多，通過收集、整理各項燃氣行業(ye) 在工程建設、安全管理中涉及的法律法規和標準規範，編製《燃氣行業(ye) 管理法律法規和標準規範匯編》，並下發至各級燃氣行業(ye) 監管部門和各燃氣企業(ye) ，並適時組織開展教育培訓，普及行業(ye) 管理法律法規知識，提升政府部門“依法監管，依標準監管”和燃氣企業(ye) 貫徹落實各項法律法規、標準規範的能力，提升行業(ye) 管理依法行政進程。
3.對2013年新編製的《寧波市中心城燃氣專(zhuan) 項規劃》和城管係統3年行動計劃中涉及的燃氣項目進行督促落實，確保規劃和計劃的順利實施。
4、進一步完善燃氣行業(ye) 監管信息化平台建設，拓展平台應用，使之成為(wei) 公眾(zhong) 信息查詢和互動、企業(ye) 安全和服務評價(jia) 公布、安全和法律知識宣傳(chuan) 、行業(ye) 管理信息交流的平台。
2014年1月7日
