為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 燃氣安全的重要指示批示精神，著力消除不安全用氣環境下使用瓶裝液化石油氣的安全隱患，全力守護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，四川省對燃氣安全領域問題最為(wei) 突出、最不托底的瓶裝液化石油氣實施“瓶改管”“瓶改電”（以下簡稱“兩(liang) 改”），最大限度降低人員密度高、安全隱患多的餐飲等經營場所用氣安全風險。經過半年集中攻堅，共摸排改造69253戶，如期完成既定目標。
強化組織領導 凝聚工作合力
一是持續高位推動。四川省委省政府高度重視，多次專(zhuan) 題研究部署和實地督導，分管省領導親(qin) 自調度，為(wei) “兩(liang) 改”工作提供最有力支持。二是部門合力推動。省政府辦公廳會(hui) 同住房城鄉(xiang) 建設廳、財政廳對改造範圍和進度、補貼方式和比例等反複研究，明確“省市各補助20%，企業(ye) 、商戶各承擔30%”的原則，推動製定《四川省推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》。省城鎮燃氣安全專(zhuan) 項整治工作專(zhuan) 班（以下簡稱“省專(zhuan) 班”）深入市（州）宣講政策，提供技術指導。國網四川省電力公司開辟改電“綠色通道”，對具備直接換表條件的用戶實行用電業(ye) 務“當日受理、當日辦結”。公安廳、商務廳、應急管理廳、省市場監管局、省消防救援總隊等省級相關(guan) 部門（單位）齊抓共管、協同推進，為(wei) “兩(liang) 改”工作提供堅實保障。三是屬地迅速推動。各地聞令而動、迅速響應。成都市以街道為(wei) 單元打造亮點工程示範區，“以點帶麵”推動改造；巴中市委主要領導親(qin) 自掛帥，深入一線跟蹤督導，將“兩(liang) 改”工作納入安全目標督導事項，在全省率先完成改造任務。
強化工作舉(ju) 措 做細實施準備
一是全覆蓋摸底。發揮基層力量，動員街道、社區和燃氣企業(ye) 工作人員逐街、逐巷、逐戶開展“地毯式”摸底核查，初步鎖定“應改”用戶66338戶，其中“瓶改管”48122戶，“瓶改電”18216戶。後期通過各地查漏補缺和市（州）交叉檢查，新增2915戶，“兩(liang) 改”總戶數達69253戶。二是廣泛宣傳(chuan) 。省專(zhuan) 班通過省政府網站“在線訪談”欄目宣講政策、答疑解惑，編製《三字歌》短視頻宣傳(chuan) 改造政策並開展燃氣安全知識培訓。各市（州）相應舉(ju) 辦形式多樣的宣傳(chuan) 活動。成都市推出“兩(liang) 改”“十問十答”；射洪市科學製定5類包幹價(jia) 格套餐，采取“線上+線下”方式開展全覆蓋宣傳(chuan) 。三是提前做好準備。各地將農(nong) 曆春節商戶經營黃金期作為(wei) 改造準備的窗口期，積極製定改造計劃、組建施工隊伍、備足改造材料、完善施工手續，為(wei) 後期開足馬力創造條件，最大限度降低影響。
強化過程監管 確保改造質效
一是嚴(yan) 控材料質量。對改造過程中的灶、管、閥、報警裝置等關(guan) 鍵核心構件全麵實施溯源管理，隨機現場抽查檢測，嚴(yan) 防不合格材料流入改造現場，守牢用材“質檢關(guan) ”。南充、廣安、眉山等地采取提前集采方式，既降低設備成本，又保障材料質量。二是嚴(yan) 格施工監管。加強關(guan) 鍵工藝的質量及安全管理，組織質安總站、燃氣企業(ye) 專(zhuan) 家深入施工現場核查改造質量，杜絕偷工減料、野蠻施工破壞燃氣管道設施，守住了施工改造零事故的“安全線”。三是嚴(yan) 格竣工驗收。統一驗收標準，優(you) 化驗收流程，做到“完成一家、驗收一家、合格一家、通氣一家”，確保竣工資料全部入檔入庫。德陽、樂(le) 山、廣元等地組織縣（市、區）商務、市場監管、經信等部門及燃氣和電力企業(ye) 開展聯合驗收，市級進行重點抽查，確保改造質量和效果。
強化要素保障 夯實改造支撐
一是強化資金保障。財政廳安排城鄉(xiang) 建設發展應急資金1.4億(yi) 元給予支持。各市（州）在保障本級資金投入基礎上，結合實際最大限度讓利於(yu) 民。達州市將政府獎補比例提高10%，企業(ye) 承擔比例提高5%，用戶隻出資15%；成都市武侯區按照“專(zhuan) 項貸款+政府貼息”模式，協調金融機構設立消費貸產(chan) 品，通過政府貼息，讓業(ye) 主實現“0元改造”。二是強化手續保障。指導各地簡化審批手續，優(you) 化施工流程，鼓勵對占道開挖、園林綠化占用等費用依法依規進行減免。遂寧市壓縮施工時限，用戶提交申請後24小時完成踏勘、48小時進場施工、7個(ge) 工作日點火通氣；攀枝花市明確對改造涉及的行政事業(ye) 性收費一律減免。三是強化技術保障。製定出台《四川省城鎮燃氣非居民用戶“瓶裝液化石油氣”改為(wei) 管道供氣工程設計施工及驗收技術指引》，為(wei) “兩(liang) 改”工作提供技術支撐。印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強液化石油氣瓶管理的通知》，全鏈條加強液化石油氣瓶充裝、儲(chu) 存、配送、回收等環節監管。
強化督促問效 推動工作落實
一是加強工作統籌。省政府辦公廳深度介入，會(hui) 同省專(zhuan) 班多次召開工作推進會(hui) ，督導進度、解決(jue) 問題，推動“兩(liang) 改”按計劃順利推進。二是常態調度督辦。嚴(yan) 格實行“日調度、周通報”機製，製發“兩(liang) 改”工作專(zhuan) 輯24期。對進度相對滯後、矛盾較為(wei) 突出的16個(ge) 市（州）“點對點”下發工作提示函21份。三是抓實督導檢查。成立由7個(ge) 省級部門組成的督導組，以“每半月現場開展工作時間不少於(yu) 4個(ge) 工作日”的要求，對21個(ge) 市（州）分片區督導。組織各市（州）開展交叉檢查，精準複核“兩(liang) 改”戶數，及時發現隱患問題，確保整改質量。四是開展評估核查。組織第三方機構對各地改造工作的完成情況、資金使用、改造質量等進行抽查，確保資金使用規範、改造質量達標。
強化惠民利民 助力經濟發展
一是降低商戶經營成本。管道天然氣使用成本相比瓶裝液化石油氣便宜約40%到50%，商業(ye) 用電成本低30%左右，用戶能夠通過價(jia) 格差減少經營成本。比如：成都市武侯區某餐飲店，改造前每月使用液化石油氣成本約4500元，改造後使用天然氣成本約2500元，綜合用氣成本下降約45%。資陽市某火鍋店，改造前每月使用液化石油氣成本約7000元，改造後用電成本約5000元，綜合用電成本下降約30%。二是拉動社會(hui) 投資。“兩(liang) 改”完成總投資約11億(yi) 元，其中通過省、市財政激勵資金，直接帶動燃氣經營企業(ye) 和電力企業(ye) 投資約4億(yi) 元；拉動改造商戶投資約3億(yi) 元。三是優(you) 化供應方式。用天然氣和用電相比使用液化石油氣更安全、更環保，供應更加穩定，泄漏的風險更低，即使發生泄漏，擴散程度都遠低於(yu) 液化石油氣，能夠降低用氣安全風險；同時可以有效減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵和PM2.5排放，對於(yu) 改善環境質量有著積極作用。
成都市錦江區某餐飲店“瓶改管”施工現場
四川省住房城鄉(xiang) 建設廳有關(guan) 負責人表示，下一步，四川將做好“後半篇文章”，繼續緊盯燃氣領域安全。一是加強長效監管。嚴(yan) 控餐飲等經營場所新增液化石油氣用戶，持續強化液化石油氣安全使用監管，落實隨瓶安檢製度，確保流動商販、家庭用戶使用合格的瓶、管、閥、灶等。二是抓好燃氣治理。抓好中辦督查反饋問題整改，適時組織開展“回頭看”。深入開展城市燃氣管道“帶病運行”專(zhuan) 項治理，逐一完成隱患問題整改銷號。加快實施城市生命線安全工程，推動城市燃氣管網監測係統建設。加快城市燃氣管道老化更新改造，今年力爭(zheng) 完成9000公裏改造任務。三是規範行業(ye) 秩序。加快修訂《四川省燃氣管理條例》，厘清壓實各方法定責任；完善燃氣經營許可管理製度，建立市場清出機製，整合、清退一批“小散弱”企業(ye) 。四是加強服務保障。規範燃氣企業(ye) 經營行為(wei) ，建立標準化、信息化的服務管理體(ti) 係，讓市民“明明白白消費、安安全全用氣”。
