
燃氣安全事關(guan) 千家萬(wan) 戶。記者從(cong) 四川省人民政府網站獲悉,為(wei) 加強城市燃氣輸配管道安全風險管控、隱患排查和“帶病運行”問題治理,提升城市安全韌性,4月11日,四川省人民政府辦公廳印發《四川省城市燃氣管道“帶病運行”問題專(zhuan) 項治理方案》(以下簡稱《方案》),明確了6項重點任務及4個(ge) 階段的工作安排。
根據《方案》,本次專(zhuan) 項治理聚焦城市內(nei) 城市燃氣輸配管道、長距離輸氣管道、工業(ye) 企業(ye) 燃氣管道(即:不通過城市門站供氣的或燃氣作為(wei) 工業(ye) 生產(chan) 原料使用的管道)三類管道,將全覆蓋、無盲區核查完善三類管道位置、權屬、長度、管徑、管材、埋深、建設時間、運行安全狀況等信息,並督促壓力管道經營企業(ye) 及時申報定期檢驗,做到應檢盡檢。
開展三類管道專(zhuan) 項治理和整治
為(wei) 防止燃氣管道“帶病運行”,《方案》提出,將全麵開展三類管道的治理和整治工作──
在城市燃氣輸配管道病害治理上,對排查、檢驗出的各類城市燃氣輸配管道隱患問題,“一點一策”製定治理措施,明確治理責任單位、任務分工、完成時限,實行“掛牌銷號”。
其中,針對市政及庭院管道破損、泄漏、竄壓、腐蝕穿孔,以及廠站設施安全裝置缺失或不合格等隱患,督促企業(ye) 立即組織搶修人員開展搶修維護作業(ye) 。
針對出現材質落後、使用年限較長、運行環境存在安全隱患、不符合相關(guan) 標準規範等問題的管道和設施,及時將其納入更新改造實施計劃;發現存在用戶管道設置在人員居住房間、衛生間、地下室等嚴(yan) 重安全隱患的,應立即整治、優(you) 先改造。
針對市政及庭院管道、廠站設施違規占壓,管道穿越密閉空間、安全間距不足,以及受地質災害、城市內(nei) 澇等外部環境影響等隱患,由責任單位采取遷改線路或拆除占壓建(構)築物等方式消除安全隱患。
在城市內(nei) 長距離輸氣管道隱患整治上,重點整治管道占壓、泄漏、安全距離不足、與(yu) 市政管網交叉聯通、穿越人員密集區域、局部腐蝕減薄、管體(ti) 變形等隱患。針對不符合安全使用條件的管道,立即停止使用,並采取加強腐蝕防護、補強、換管等更新、改造治理措施,切實消除隱患。
在工業(ye) 企業(ye) 燃氣管道隱患整治上,加強管道結構、材料、連接點、閥門等關(guan) 鍵部位檢查,整治管道局部鏽蝕減薄、管卡脫落、閥門失效等隱患問題,並及時組織老舊管道升級改造。
《方案》提出,將全力推進城市燃氣安全監管執法,對不遵守消防法律法規、未按規定配置消防設施設備的,依法責令限期整改並按具體(ti) 情節給予處罰,情節嚴(yan) 重或整改不到位的,依法從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重處罰。同時,加強城市燃氣智慧監管,科學合理布設物聯感知設施設備,對管網漏損、運行安全及周邊重要密閉空間等實施在線監測,實現及時預警和應急處置,推動燃氣管道安全風險防控從(cong) 被動應對轉向主動預防。
明確四個(ge) 階段工作安排
《方案》明確了本次專(zhuan) 項治理的時間節點,主要分為(wei) 四個(ge) 階段:
一是2024年4月的動員部署階段。召開全省動員部署會(hui) 議,係統部署啟動專(zhuan) 項治理工作。各地結合工作實際,製定具體(ti) 實施方案,建立推進機製,進一步落實責任,明確目標任務、時間進度和責任部門,做好全麵宣傳(chuan) 發動和具體(ti) 工作安排。各市(州)實施方案於(yu) 2024年4月30日前報住房城鄉(xiang) 建設廳備案。
二是2024年4月至5月的摸底核查階段。堅持排查與(yu) 治理同步,起底排查燃氣管道現狀,核查燃氣管道老化更新改造質效,全麵完成安全評估,形成燃氣管道底圖,形成“帶病運行”問題台賬,對排查出的重大隱患要立行立改,不能立即整改到位的,落實好管控措施。
三是2024年6月至2025年5月的係統治理階段。按照整治計劃,全麵開展治理工作,逐一完成隱患問題整改銷號。加強督導檢查和行政執法力度,確保整改徹底、治理到位。
四是2025年6月的總結提升階段。組織開展“回頭看”,防止已治理問題回潮反彈,完成存量問題銷號清零。認真總結推廣專(zhuan) 項治理中好的經驗做法,常態化開展城市燃氣管道“帶病運行”問題排查整治,進一步健全燃氣管道安全管控長效機製。
《方案》還提出了加強組織領導、強化資金保障、嚴(yan) 格監督管理、抓好宣傳(chuan) 引導四項保障措施,明確了各市(州)、縣(市、區)人民政府是實施專(zhuan) 項治理的責任主體(ti) ,並規定各級財政按要求統籌安排專(zhuan) 項資金,用於(yu) 專(zhuan) 項治理工作。對發生安全事故的,嚴(yan) 格按照“四不放過”原則進行調查處理,將涉嫌失職瀆職線索移交紀檢監察部門,嚴(yan) 肅追究相關(guan) 責任人的責任。